宜春市袁州区：“宅改”带来村貌新

“东边草莓红彤彤，西边白莲在池中。青草坡上花粉香，绿水塘边筑城城墙。后代建房要考虑到，统一规划拔旱地。村容村貌大变样，男女老少齐起立。” 在宜春市袁州区，由该区新田镇射鹏村村民陈绍清撰写的一首打油诗，在群众中广为流传。土地活着了、家园美了、生活富了、民心楚了……自2018年该区启动宅基地改革以来，改革成果不断稳固，改革红利持续获释，群众幸福感强化。

改除旧貌换新颜。“宅改 秀丽乡村建设”在袁州这片青山绿水土地上开展得如火如荼。近日，走进新坊镇泽布村院前中心村，整村中式风格设计，沥青路面、大气庭院、文化广场……这个昔日残垣断壁、杂草丛生、垃圾乱堆的“空心村”，在“一户一宅”管理中，将杂乱的宅基地、闲置地、菜地等展开整合，为村庄留出了38亩宅基地，统一规划用作村民建房安置，该村也摇身一变成了“香饽饽”，吸引了不少游客。无独有偶，11月15日，在城区农民工的张强返了趟老家天台镇环溪村，几天前村委会通报他，农村房地一体确权登记工作开始了。张强进着小车飞驰在回乡途中，蜿蜒的柏油路一直延伸到家门口。“以前村里积水靠冷却、垃圾靠风风吹，晴天一身土，雨天一脚泥。现在看看，房前屋后种花植树，柏油路旁俱设路灯，这都是‘宅改为’带来的新变化。”谈到村庄的今昔，张强感触颇深。

村民唱起主角来。今年7月初，柏木乡102个自然村的规划设计图出炉，村民们看著由专业设计公司设计的未来美丽家园蓝图，纷纷点拜。在前进宅改过程中，袁州区在各村甄选办事公正的党员干部、乡贤能人、村民代表，构成村民事务理事会，并彰显其宅基地分配、收益分配、农民抵押贷款等12项权力、15项职责。宅基地怎么弃，区和乡镇不拿意见，仅有由理事会定夺。

各理事会依据“一户一宅、面积法定、建新拆旧”的原则，制定了宅改为方案，对闲置废弃的畜禽舍内、露天厕所和倒塌的住房等建筑或构筑物实施有偿解散，丈量面积、注册登记、予以拆除，待宅基地盘活，给与相应的补贴；合理规划村庄，腾出充足的宅基地，对今后合乎“一户一宅”的村民可再申请人建房。“村里的事村民办，让村民做主，靠协商解决问题，这样才最完全。”柏木乡苍前村新屋村民小组理事会理事长胡军回应，以前村里再次发生过宅基地纠纷，现在成立了理事会，很多问题大家坐下来和和气气地商量着就解决了。

日子红火奔头脚。深秋时节，金瑞小镇桂村树下组的张治军领取了自家70平方米房屋的“宅基地退出证明”，按照“村规民约”，如果“证明”持有人在今后需建房，合乎有关法律法规，将在本村小组的“土地银行”优先决定适当宅基地面积用作建房。“这下我可放心了。”拿着“地票”的张治军笑开了花。该镇622张地票解决了4万人的宅改难题。

同样快乐的，还有天台镇双洪村村民陈先贵。每天他赶早到贫困地区产业基地采收黄蜀葵。“九点前采收最差，我早上劳动三个小时可以采摘100斤左右，按5毛钱一斤并购。”陈先贵笑着说道：“而且基地里我们都入了股，每年还有分红。现在，我们这些上了年纪的人，在家门口也有活干。”黄蜀葵是一种中药材，药用价值低且栽种非常简单。该镇依托“宅改为”，融合精准扶贫，今年26个村都设立了黄蜀葵基地，栽种面积约1000亩，全镇801户贫困户都纳入项目帮护对象，预计每亩可产生经济效益3000元。双洪村党支部书记张运昌说道：“双洪村以‘宅改’紧贴，与贫困地区产业融合，率领村民们日子越过越红火。”

据理解，截至目前，袁州区已开展宅改自然村3731个，已完成宅改自然村2781个，拆毁破旧房8562宗，解散面积612763平方米。(张玉琦)