践行红土地上的初心使命——赣州市解决老百姓身边的急难事麻烦事烦心事工作纪实

2019-12-27 13:21

来源：客家新闻网

践行红土地上的初心使命

——赣州市解决问题老百姓身边的急难事麻烦事烦心事工作纪实

客家新闻网 记者钟雅欢 受训记者欧艳芬

【题序】赣南是原中央苏区，是长征出发地。在积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，赣南苏区干部希望践行红土地上的初心和使命，把百姓“小事”当成政府的大事，拿出密码难题的实招、软招，全力解决问题好老百姓身边的急难事、麻烦事、烦心事，在新时代新长征路上，凝心聚力前进赣州高质量跨越式发展，共同奏响新时代苏区干部好作风交响曲。

12月26日，一场“解决问题老百姓身边急难事麻烦事烦心事”工作新闻发布会在江西省赣州市举办，江西日报、江南都市报、新法制报、客家新闻网、赣南日报、赣州广播电视台等媒体，聚焦赣南苏区干部全力解决老百姓身边的急难事、麻烦事、烦心事，见证赣州“互联网+政府+媒体+网民”全新治理模式。

贯彻红土地上的初心使命

上世纪二三十年代，以毛泽东主席为代表的中国共产党人，把初心和使命刻有在赣南这片红土地上。1934年1月21日至2月1日的“二苏大”会议上，毛泽东阐释了关心群众生活、注意工作方法与夺取革命战争胜利的关系问题。

2019年5月20日，习近平总书记亲赴红色热土赣州巡视。实地考察途中，总书记动情地说道：“饮水思源，我来这里也想要让全国人民都知道，中国共产党要不忘初心，全中国人民要不忘初心，不忘我们的革命宗旨、革命理想，不忘我们的革命前辈、革命先烈，不要忘了我们的父老乡亲们。”

牢记领袖殷殷嘱托，初心源头追溯到初心、恒守初心、传承初心、践行初心，勇担使命，奋然前行。2019年7月11日，赣州市委五届七次全体（扩大）会决定，结合“不忘初心、牢记愿景”主题教育，在全市积极开展老百姓身边的急难事麻烦事烦心事调研和辨别解决问题工作，在服务群众中密切干群关系。

市委、市政府高度重视这项工作的开展。省委副书记、赣州市委书记李炳军点题，要求领导干部带头示范，把广泛听取意见建议作为审视问题、整改实施的基础性工作，通过各种方式，把各方面的意见建议搜集一起，认真对照检查，贯彻排查提高。他特别强调，各地各部门要把解决老百姓身边的急难事麻烦事烦心事工作，作为开展“不忘初心、牢记愿景”主题教育的具体行动，作为办好民生实事的重要内容，切实抓紧抓好，推动主题教育高质量、有特色、回头前列、出经验。这项工作开展以来，李炳军书记多次作出指示，并带头深入基层、深入群众，帮助群众解决问题实际问题。市委副书记、市长曾文明多次部署百姓“三事”工作，并要求全市政府部门要把此项工作列为提高政府执行力、“五型”政府建设之中。市委副书记刘文华专门组织研究涉及工作方案。

8月，中共赣州市委办公室、赣州市人民政府办公室联合印发《老百姓身边的急难事麻烦事烦心事梳理解决问题工作方案》，按照收集问题、集中于调查、分析梳理、解决问题四个阶段，追踪督办抓落实。

“我们引人注目问题导向，特别是从群众身边的小事急事入手，真抓实改。” 赣州市委常委、组织部长王成兵定期专题调度，研究解决问题工作中不存在的问题，探寻了创建工作专班、定期调度、建立6类台账、跟踪督查总办、媒体平台“柴火”等做法。

解决百姓“三事”工作，成了全市机关干部的一项重要工作内容。赣南苏区干部上下一条心，把人民剩不失望、高不高兴作为检验工作的标准，下硬功夫啃“硬骨头”，主动与群众面对面交流，用力用心用情解决，真正让群众在主题教育中看见新变化、得到真实惠。

把百姓“小事”当作政府大事

红色，已然植入血脉，沦为这片土地的独特底色。随着主题教育深入开展，这种炽热的红色基因，如同Cyrix在赣南大地的精神火种，燃旺了赣南苏区干部的初心“火炬”。

悠悠万事，民生为重。省委副书记、赣州市委书记李炳军坚决，全市近万名机关干部了解一线开展“机关干部下基层，连心连情促脱贫”活动，与村民同不吃、同住、同劳动，真情实意听民意、察民情、解法难题。

光下基层调研力度不够，如何让解决百姓“三事”出有效益出了赣南苏区干部思考重点。首先要广开渠道听民声，理解百姓所思所想要。赣州探寻运用“互联网+政府+媒体+网民”，通过客家新闻网、赣南日报、赣州广播电视台等市级媒体，开设《问政赣州》《急难事麻烦事烦心事，这些事跟我们说》《赣州民生热线》等专栏，全面收集民情民意，解决群众投诉方便有效地、滋扰后快速处置、投诉后无风险、滋扰后政府服务态度优质问题。

国家统计局赣州调查大队牵头积极开展集中调查，制定了调查方案和调查问卷。从9月1日起，在前期收集问题基础上，针对有所不同行业、年龄、地域等，通过现场调查和电话调查，分别从每个县（市、区）抽取100个样本，深入田间地头、街道社区，与城乡居民一对一面到访，保证问题收集阶段各类人群全覆盖面积。

9月份，对现场和电话调查收集的百姓“三事”，按照居住于、交通上下班和通信、低收入和社会保障、吃穿用、教育文化娱乐等10大类分类，分析梳理调查情况，调查结果显示，群众反映居住于方面的明确事项和问题名列第一，是老百姓当前最期望党委政府帮助解决问题的烦心事。

对于搜集的百姓“三事”，赣州市“五型”政府建设办公室安排专班按照医疗、教育文化体育、农业农村、城市管理等12大类分类，建立百姓“三事”台账，及时转交有关部门办理，分成已解决、正在解决、正在研究解决问题、因客观原因暂不能解决问题、不符合政策法规、体现失实6大类，跟踪办理情况，实行“销号”管理，做即并转即筹办、立行立改为，保证件件有落实、有对系统。

客家新闻网、赣南日报、赣州广播电视台等市级媒体及“赣州合”，及时公开发表“柴火”“曝光”问题解决情况，主动接受社会监督，以解决问题的实际成效取信于民。

针对部分责任单位推诿扯皮、办理缓慢的情况，赣州市“五型”政府建设办公室追踪问责促整改，市级媒体跟踪报道，推展百姓诉求办理解决问题；并通过“赣州政务”“赣州发布”“客家新闻网”等微信公众号，每月通报办理回复情况，督促责任单位提高办理时效和质量。

针对已解决的问题，市委主题教育办作风组会同市委、市政府督查室，一一电话回访群众跟踪办理情况，理解群众满意度；对正在解决等问题，跟进理解真实原因，督办抓落实。同时，奔赴各地对办理情况进行现场抽查核实，了解百姓家中，了解整改现场，与群众面对面交流交流，现场了解办理真实情况，现场感觉问题办理效果，保证百姓体现的“三事”真办真改为。

针对9月份47件群众不失望件，市政府督查室逐条研究辨别，通过电话总办、现场总办、召开座谈会等方式，扎实推展二次办理，并分两个小组实地探访办理单位，督促加大不失望件办理力度，增强政民交流，优化答复，化解误会，提升群众满意率，以实实在在的工作成效打造人民满意政府。赣州市政府督查室叶斌告诉他记者，于都县岭背镇大坪社区基础设施建设问题是二次督办的难点，归属于历史遗留问题，如要全面解决须要投放上千万资金，难度较小，一时难以解决到位，造成群众不失望。通过现场协商督办，拓展思路，创新方法，有效破解了用电用水污水处理道路建设等难题。

截至12月15日，群众反映的913件事项中，已解决问题665件，办结亲率77.96％，群众满意率达91.15％。赣州解决了一批百姓牵肠挂肚的烦心事，进一步提高了百姓的获得感觉、幸福感和安全感，架起了党群干群“连心桥”。

成果转化助推高质量发展

百姓生活中的点滴“小事”，维系着民心，汇聚着民意，就问题解决问题远远不够。

赣南苏区干部从百姓最关心、最直接、最现实的问题应从，从梳理出有的百姓身边的“三类事”中找症结、挖根源，以点带面，推展问题全面彻底解决。

记者了解到，10月中旬，赣州市委副书记、市长曾文明在章贡区走访调研，发现毛家返迁地路段路灯因电费问题长时间不亮，现场协商照亮路灯，推展了赣州中心城区“五区”积极开展“点亮背街小巷路灯”整治行动。

“我们在工作中新发现路灯不亮，会及时‘点亮’。”赣州市城市管理局曾天蔚说道，截至12月23日，赣州中心城区“五区”背街小巷新装路灯562盏，修理路灯1632盏。

从解决一个问题到解决问题一类问题，从解决一类问题到解决问题全局性问题，从解决问题当前问题到解决长远问题，赣州聚焦制约高质量跨越式发展的难题，对涉及面广，带有普遍性、倾向性、规律性的突出问题，分析分类，辨别出13类引人注目问题，这既是广大群众关心注目的难点、痛点、木栅点问题，也是各地各有关部门需持续聚焦发力攻坚的重点工作。

11月，中共赣州市委办公室、赣州市人民政府办公室牵头印发了《解决老百姓身边的急难事麻烦事烦心事引人注目问题的责任分工》，区分责任清单，分别具体联合市领导、联合单位和责任单位，逐项研究，拿出实招，分类推进，逐一密码。目前，13类事项均已制订整改措施，部分事项获得阶段性成效。

针对百姓体现的公办幼儿园数量严重不足，“入园难、入园贵”问题，在扎实推进小区设施园综合治理基础上，对排查出的“无证园”展开分类施策，不做“一刀切”，多措并举增加幼儿园供给，符合群众迫切市场需求。对符合办园条件的无证幼儿园，指导督促其申请办学许可证“准入一批”；对能排查的无证幼儿园，大力指导限时“排查一批”；对不合乎办园基本条件，不存在安全隐患的无证园，依法“查禁一批”，并适当作好幼儿分流和安置工作。今年9月以来，全市新增公办园学位4.2万个，公办园在园幼儿占比达43.14％，普惠性幼儿园覆盖率达85％。

针对猪肉价格偏高问题，市政府专门召开全市保供稳价工作视频调度会，制订了中心城区保供稳价方案，安排10个县（市、区）在2019年12月9日至2020年2月9日期间，每日落实500头左右生猪供应中心城区定点屠宰场，保证中心城区在元旦、春节期间猪肉供应稳定，目前全市市场供应充足，猪肉价格稳中有降。

针对建筑等领域欠薪农民工工资问题，今年11月份以来，赣州市共立案处置12件拖欠案件，协助123人只得工资等待遇98.01万元，案件数、涉及人数、牵涉到金额比去年同期分别下降了20％、41.4％、27.7％，全市未再次发生50人以上群体信访讨薪事件；市劳资纠纷调解中心共招待群众来访61批136人次，法院拖欠案件31件，已办结26件，办结率83.87％；全市开建项目共预存农民工工资1.47亿元，代发工资1.92亿元。

针对部分地区村民体现饮水难问题。由赣州市水利局牵头在全市开展农村饮水安全百日攻坚。目前，全市共排查农村集中供水工程3701一处，找到问题284个，已排查做到279个问题，排查率达98.24％。累计完成投资1.92亿元，解决问题了29.67万农村人口的安全饮水问题。

……

百姓“三事”触及群众利益，跨过百姓心尖。赣南苏区干部贯彻初心使命，跟着群众回头，想要群众之所想、缓群众之所缓、解群众之所困，让群众真正感受到党和政府的担任作为，贯彻感受赣州新变化新气象，以群众满意度检验主题教育实效。据了解，赣州市正在将主题教育的成果展开转化成，并着力创建长效机制，将互联网征集渠道和“12345”市民服务热线整合，实施多平台征求，“一个窗口”办理，常态化前进百姓“三事”工作。

赣州市“五型”政府建设办公室负责人说，百姓“三事”工作的顺利开展不仅紧密了干群关系，而且助推赣州高质量跨越式发展。今年会昌、寻乌、安远、上犹、石城、南康顺利扶贫摘帽，于都、宁都、兴国、赣县超过解散条件，预计全年扶贫15.89万人、贫困发生率降至0.37％左右。省市91件民生实事完成年度任务，老百姓获得感觉明显增强。在倒数三年取得全省高质量发展视学第一名的基础上，赣州市乘势而入，迎难而上，交出了一份靓丽的“成绩单”。2019年，全市预计生产总值增长9％，财政总收入增长7％，固定资产投资快速增长10.6％，实际利用外资增长7％，农村居民人均农村居民收益增长10.6％，这5项指标增幅之后维持全省前茅。