《南昌市政府工作报告》新鲜出炉！带你“秒懂”这些大事

中国江西网/江西头条客户端讯 记者刘星、焦俊杰报道：南昌市十五届人大六次会议5月9日上午开幕，市委副书记、代市长黄喜忠作政府工作报告。报告用翔实的数字，扎实的举措，总结了2019年南昌市经济发展和民生提高方面的总体情况，同时明确提出2020年工作决定。

　数据回顾

2019年地区生产总值快速增长8%；财政总收入增长3.9%；地方一般公共支出收入增长3.3%；规模以上工业增加值快速增长8.5%；固定资产投资增长10.2%；社会消费品零售总额增长11.2%；实际利用外资增长24.7%；外贸出口增长36.2%；居民消费价格总水平涨幅2.8%。三次产业结构优化为3.8∶47.4∶48.8；装备制造业、高技术产业和战略性新兴产业增加值分别快速增长8.3%、19.2%和7.6%。

　2019年主要做了以下工作：

经济高质量发展

这一年，南昌市坚持注重实体、增强支撑，现代化产业体系加快建构。实体经济更加发展壮大，先进设备制造业加快发展。汽车和新能源汽车产业方面，江铃新能源汽车项目和江铃股份富山新能源汽车基地减缓前进，新能源汽车推广应用成效显著。电子信息产业方面，兆驰红黄光LED及外延片芯片生产项目、维科LG锂电池生产基地落户南昌，华勤通讯南昌生产基地笔电项目首产成功，努比亚、科莱电子、华视光电、国电投高效异质结光伏电池研发试验平台等项目相继投产。

VR科创城开工建设，2019世界VR产业大会成功举行。生物医药产业方面，中医药科创城减缓建设，进贤县医疗器械产业智能制造改建提升工作稳步前进。航空装备产业方面，中国商飞生产试飞中心、上海沪工航天军工装备制造基地项目成功落户，航空科创城洪都产业区基本竣工，洪都航空营业收入首次突破100亿元。青云谱区老工业基地调整改造获国务院办公厅通报表彰。

　深化科技创新

科技创新更加活跃。新增国家级企业技术中心1家、省级工程研究中心12家、省级企业技术中心8家、省级重点实验室14家、省级“双创”示范基地5家。新的认定高新技术企业576家，总数约1442家。哈工大机器人(南昌)智能生产研究院、天津大学南昌微技术研究院、中山大学(南昌)产业研究院等8家新型研发机构建设稳步前进。培育羚羊羚、独角兽企业33家，占到全省34.4%。“03专项”与5G融合发展，建成5G基站1958个，占到全省67.89%；窄带物联网基站基本实现市域网络全覆盖。完成技术合约注册额56.8亿元，增长17.6%。“两创样板”工作排名全国第八。

持续攻坚克难

南昌市坚持改革攻坚、开放提升，发展活力竞相迸发。重点改革持续深化。市县机构改革圆满完成，事业单位改革加快推进。“放管服”改革持续深化，“六多合一”构建审批模式改革在全省、全国唱响品牌，“多规合一”业务平台被住建部列为典型经验在全国推广。政务云扩容项目坚实推进，“赣服通”南昌分厅上线运行。国企、投融资、科技金融、智慧市场监管等改革稳步推进。创建完备“1+10+N”政策保障体系，持续推展叛成本优环境，为企业综合减负近270亿元。

改革开放打开新局面

参予、兴办或中国电信根本性招商活动82场，新的引进重大项目突破450个，立项投资总额超强3000亿元。实际利用内外资总量突破2500亿元。新开通全省首条“点对点”中欧双向班列，全年共开行120列。昌北国际机场构建旅客吞吐量1363.71万人次、货邮吞吐量12.25万吨。南昌昌北机场海关、赣江新区海关、青山湖海关开关运营。昌北国际机场“一站三中心”竣工运营。

城市形象实现新的提升

投入101.08亿元实行472项“六改为”项目。成功实施47个老旧小区改造，88项路灯“暗改亮”，137项园林绿化“绿改彩”,有效开展69处积水点、41个交通堵点管理。装配式建筑应用于更加普遍，建成海绵城市面积19.4平方公里，完成污水管网及雨污分流改造203.9公里。开工建设公共停车场107个，追加泊位11.6万个。大力开展“厕所革命”，新建改造城区公厕556座。共享单车、出租车管理更加规范，公交都市创建顺利通过国家验收。“马路本色”向背街小巷和社区延伸，“以克论净”和“垃圾分类”全面铺开，城市出入口环境综合整治成效显著。“兴家风、淳民风、正社风”活动持续深化，新时代文明实践中心试点工作扎实前进，绿色殡仪深入人心，移风易俗成效明显。

生态文明抢到新名片

国家生态文明试验区建设扎实前进。追加人工造林面积1.3万亩。已完成35座水库除险加固，4处中小河流、3一处中央和省级农村涝区管理。全市山水林田湖草生命共同体示范区建设上升为省级战略。成功通过国际湿地城市认证提名考察评估。南昌县获评“全国绿化模范县”。湾里区选入第三批“国家生态文明建设示范区”。安义县选入第二批“绿水青山就是金山银山”省级实践中创意基地。

民生保障超过新水平

民生开支约692.6亿元，快速增长18.3%。市人大代表票选的十件民生实事项目和102件其他民生实事全面完成。派发创业借贷贷款102.1亿元，造就低收入26.46万人次。新增城镇就业7.54万人、农村转移劳动力4.47万人。全市学前三年毛入园率、公办幼儿园在园幼儿占比和普惠性覆盖率分别提升到84.42%、47.02%和81.95%。义务教育入学率、巩固率分别约100%和96.34%。高中毛入学率达92.6%。7所市级职业学校加设19个专业。南昌大学第一附属医院高新分院、象湖院区月运营。中山大学中山眼科中心南昌眼科医院挂牌运行。完成2.78万套棚户区改建国家任务，完工交付棚改旧改为安置房1.86万套。完成45个“1+5+X”社区邻里中心建设。率先积极开展全国首批城企同步普惠养老试点，新增普惠养老床位3627张。竣工农村颐养之家657个,建制村覆盖率约51.3%。

政府自身建设获得新的加强

深入前进“五型”政府建设，扎实开展“不忘初心、牢记愿景”主题教育。积极开展法治政府建设样板创建，实施行政执法“三项制度”，加强“双随机、一公开发表”监管，获评全国“七五”普法中期先进城市。南昌高新区改革和创意发展荣获省政府及时奖励集体二等奖，青云谱区老工业基地改造和产业转型升级工作、市科技局创新驱动发展、市工信局实施工业强省战略、市公安局社会和谐平稳工作获得省政府及时奖励通报嘉奖。市人民政府评为全省“五型”政府建设先进集体。办理人大代表议案建议203件、政协委员提案意见452件。“12345”政府服务热线反映问题办结率为96%，群众满意率为95.8%。纵深前进全面从严治党，坚实积极开展“南昌问政现场”“聚焦怕慢假庸散”等媒体监督，认真落实力戒形式主义为基层减负措施，全市政府系统作风形象明显提升。

2020年主要预期指标：

全力争取地区生产总值快速增长8%左右，财政总收入增长4.5%左右，地方一般公共预算收入快速增长3.5%左右，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资快速增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长10.5%左右，实际利用外资增长10%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别快速增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，城镇注册失业率控制在4.5%以内。节能减排已完成省政府下达任务。

　2020年工作安排：

增强“突显省会担当”的基本支撑

以两手抓、两战赢为引领，强化“突显省会担当”的基本承托。精准有效大位防控。按照“科学、精准、有效地、便捷”的要求，切实抓好常态化疫情防控。外防疫情输出。严格落实“五个闭环”管理，筑牢疫情输出风险防线。压实属地、部门、单位责任，增强境外、境内重点地区来昌返昌人员排查管控。内防声浪蔓延。依法管控“新四类人员”，极力守住“两条底线”。完备门急诊预检分诊，规范发热门诊设置，分类积极开展核酸检测，做到早于发现、早报告、早隔离、早治疗。抓好基层防控。实施各类基层单位主体责任，全面做好村(社区)、企事业单位、公共场所的常态化防控。管住“居家、返程、学校”三个重点环节，切实做好学生返校复学防控。

扩大内需稳增长。积极扩大有效投资。抢抓机遇，积极争取各类政策、资金，谋划和推进一批交通、生态环保、农林水利、市政和产业园区等重大传统基础设施项目，谋划和推进一批5G、特高压、城际高铁和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、物联网等根本性新型基础设施建设项目。

建构复合型消费城市

始终坚持产业发展的核心地位，全力实行产业发展十大提高行动。聚焦聚力数字产业发展壮大。推展产业数字化、数字产业化，加快发展新的经济、新业态、新模式。一是重仓布局。环绕打造“全国数字经济发展样板区、全国智慧城市建设示范区、世界VR产业发展引导区、全国数字经济体制机制创新先导区”的定位，推进南昌数字经济创新发展试验区建设，专责推进“5G+VR”产业园、VR科创城人工智能产业园、流量经济产业园、轨道交通装备制造产业园、军民融合产业园等特色产业园规划建设。

加快前进根本性商贸项目建设，引进一批国际国内知名品牌，培育洪城里文旅街区等南昌老字号、南昌特色商业街。着力推展“六夜”业态融合发展，全力打造出1-2个精品夜市街区，大力申报万寿宫国家高品质步行街。推展电子商务入农村、进社区，完备电子商务支撑体系，力争电子商务交易额突破5000亿元，希望打造出区域性电子商务样板中心城市。实施文化强市和旅游强市战略，统合八一馆、海昏侯国遗址公园、梅岭风景区、艾溪湖湿地公园等红色、古色、绿色旅游资源，推动商旅文互动融合消费，打造“万寿宫+滕王阁+绳金塔”核心商圈，构建“购物+美食+旅游+休闲+娱乐”一体化复合型消费城市。

构建“南昌制造”向“南昌智造”的转变

聚焦聚力工业优化升级。一是所画好发展蓝图。实施产业链“链长制”，持续完备产业链条图、技术路线图、应用领域图、产于区域图，做好铸链、补链、延链、强链文章，制订完善和实施各类工业发展政策，力争规上工业营业收入约7200亿元以上、工业投资快速增长10%以上。二是优化升级产业。稳固以硅衬底技术为核心的LED全产业链，减缓移动智能终端基地和世界级VR产业中心建设。以江铃集团为龙头，加快汽车和新能源汽车生产基地建设。三是加快培育企业。实行大企业核裂变扩张的“骄子工程”，培育一批行业骨干企业和领军企业，新增一批百亿企业、五十亿企业。实施小企业升规入统的“苗子工程”和大众创业、万众创新的“种子工程”，加快培育瞪羚企业和独角兽企业。

全力提高城市能级和核心竞争力

关键词：深入推进智慧交通建设

支持昌北国际机场三期扩建，完善“一站三中心”功能，提升空中交通能力。助推昌景黄高铁、昌九客专等项目建设，减缓形成“米”字型高铁网。推进九龙湖对接可观一级公路等快速通道建设，加快大南昌都市圈交通一体化。建构更加通畅快捷的城市内部交通体系。力争九龙湖过江通道、沿江中北大道、九洲高架快速路东延、西二环高速公路动工建设；加速实行桃新大道(昌南大道—南外环)、昌西大道工程，年底前实现昌东大道拓宽改造竣工通车；减缓轨道交通建设，力争3号线通车试运营，4号线基本洞通，1号线北延和2号线东延开工建设，5号线前期工作加快前进；重点实行紫金路、郭家庄路、白玉兰路等17条断头路打通工程，了解推进智慧交通建设，全面提升城市通行能力和交通管理水平。

关键词：在全国率先构建原生垃圾“零填埋”

持续深化“马路本色”行动，推进“以克论净”考核仅有覆盖，全面推广机械化清扫、人行道冲洗、快速流动保洁相结合的多层次保洁模式，实现全市道路机械化清理亲率达到95%以上。持续积极开展生活垃圾分类，在全国率先实现原生垃圾“零填埋”，垃圾焚烧率约100%。提升市域内地下通道沿线综合环境品质，全面推进南外环及昌宁高速周边、高新区城市高速出入口、西外环高速沿线湾里与经开段整治、昌九快速路绿化提高改建等主要地下通道及重点地区环境综合整治工程。

关键词：增设“口袋公园”“邮票绿地”126个

全面完成玉带河沿线景观提升改造、朝阳洲园林绿化工程，启动实行沿江北快速路赣江风光带建设。新建和改建23个公园广场，追加城市绿道106公里，改建提升原先绿道36公里，增设“口袋公园”“邮票绿地”126个。大力实行河湖水系连通工程，加快前进赣抚尾闾综合整治一期、中小河流治理重点县、青山湖区快乐渠整治等工程，努力打造出“抚水润豫章，赣江活洪城”的美景。深化全国文明城市创立，实施问题排查整改常态长效机制，持续抓好中央文明办巡查问题排查。开展“兴家风、淳民风、正社风”等文明先进事迹评选活动，进一步彰显城市新风尚。

着力补足民生短板

今年南昌市按照“民生至上、民生优先”的理念，大力筹集各类资金550亿元以上，实施100件左右的民生实事，其中，甄选了12件提请人大代表票决候选项目。(1)市民中心完成工程总量90%。(2)新农村建设完成1000个左右新农村点整治任务。(3)对18个老旧小区展开综合改建、229个老旧小区进行“微改造”。(4)改建老旧燃气管网铸铁管58公里。(5)追加公交线路1条，替换车辆85台。(6)城市路灯照明节能改建1万盏。(7)新建600个农村颐养之家，改建提高20个农村敬老院。(8)竣工150个社区邻里中心。(9)追加社会足球场57个。(10)主城区新建公厕326座、改造64座。(11)市图书馆延长免费对外开放时间，减少学习工具免费电池等服务项目。(12)已完成中小学基本建设工程项目28个。