江西省人民政府 图文实录 江西省推动长江经济带发展战略实施情况新闻发布会在南昌举行

江西省推展长江经济带发展战略实施情况新闻发布会在南昌举行

新闻发布会现场（文颖 摄）

1月7日，江西省政府新闻办、省发改委（省长江办）联合召开江西省推展长江经济带发展战略实施情况新闻发布会。省发改委党组成员、省生态文明办专职副主任刘兵讲解全省推动长江经济带发展战略实行情况。省生态环境厅副厅长级生态环境监察专员罗盛金，省住房城乡建设厅党组成员、副厅长熊春华，省农业农村厅一级巡视员龙宇闻，省交通运输厅党委委员、副厅长丁光明，九江市发改委党组成员、市沿江办主任吴斌，抚州市发改委党组成员李建光参加发布会并答记者问。省委宣传部对外新闻处副处长徐承主持新闻发布会。

省委宣传部对外新闻处副处长徐承（文颖 摄）

徐承：

各位记者朋友：

大家上午好！青睐大家参加省政府新闻办新闻发布会。今天，我们非常高兴邀到省发改委党组成员、省生态文明办专职副主任刘兵先生，省生态环境厅副厅长级生态环境监察专员罗盛金先生，省住房城乡建设厅党组成员、副厅长熊春华先生，省农业农村厅一级巡视员龙宇闻先生，省交通运输厅党委委员、副厅长丁光明先生，九江市发改委党组成员、市沿江筹办主任吴斌先生，抚州市发改委党组成员李建光先生，请他们讲解我省推展长江经济带发展实施情况和下一步工作措施，并回答大家的发问。

首先有请求刘兵副主任作讲解。

省发改委党组成员、省生态文明办专职副主任刘兵（文颖 摄）

刘兵：

各位记者朋友：

大家上午好！很高兴参加今天的新闻发布会，向大家介绍江西推展长江经济带高质量发展工作成就。时值习近平总书记在重庆主持开会座谈会并发表重要讲话五周年之际，衷心感谢大家长期以来对推展长江经济带发展工作的关心与反对。

推展长江经济带发展是以习近平同志为核心的党中央立足促进区域协调发展、为实现中华民族永续发展作出的重大战略部署。五年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推展，先后在重庆、武汉、南京主持召开长江经济带发展座谈会并公开发表重要讲话，明确提出“共抓大保护、不做大研发”的战略导向、“生态优先、绿色发展”的战略定位，尤其是在去年11月14日召开的南京座谈会上，明确提出“全面推动高质量发展”，三次重要讲话的要求一脉相承、一以贯之，为推展长江经济带发展说明了方向、获取了遵循。在省委省政府的坚毅领导下，全省上下把深入自学贯彻习近平总书记关于推展长江经济带发展的重要阐述和视察江西重要讲话精神紧密结合一起，全面强化长江生态保护与修复，前进生态环境引人注目问题排查，积极培育绿色发展新动能，希望向党中央和人民群众交出了一份优异的共抓大保护江西答卷。

一、牢牢做到“共捉大维护”战略导向，绿色发展理念深入人心

习近平总书记关于推动长江经济带发展的最重要论述，深刻回答了推动长江经济带发展的目标任务、方法路径和实践中拒绝，为推展长江经济带高质量发展获取了科学指引。我们深刻认识到“共捉大保护，不做大研发”是打造出美丽中国“江西样板”的必然选择；深刻认识到“把握五个关系”的系统性要求是切实解决治理问题的新路径；深刻认识到“生态优先，绿色发展”是广大人民群众的迫切盼望。

五年来，全省上下深刻领会以习近平同志为核心的党中央铁腕治江的坚定决意，真正将习近平生态文明思想铸入灵魂、融入血脉、深入骨髓，不断增强共捉大维护、绿色发展的思想自觉、政治自觉、行动自觉。我们坚持在维护中发展、在发展中维护，极力摒弃先污染后治理、边管理边污染的发展模式。成立了以刘奇书记、炼红省长为双组组长的高规格领导小组，建构“三聚焦、四专责、五确保”的工作新机制，开展“五河两岸一江一湖”全流域保护修复，实行长江经济带“共捉大保护”攻坚行动，全力打造水美、岸美、产业美的长江岸线，保护好鄱阳湖“一湖清水”，为合力共筑长江中游生态安全屏障贡献“江西担任”。

二、全力抓好突出问题排查，污染治理能力明显提高

全省坚持将保护修缮摆在压倒性位置，探讨聚力抓好引人注目问题整改，并以此为切入点，举一反三、全面排查、标本兼治、补足短板。聚焦突出问题排查。2018年2019年长江经济带警示片涉及我省29个引人注目问题，已基本已完成排查，已完成销号20个；举一反三自查问题487个，已完成整改331个，完成率为68%。聚焦补足基础设施短板。大力与三峡集团、中节能等有实力的央企合作，发挥其资本及技术优势，推展一批污染治理项目落地。大力密码绿色发展投融资难题，五年来全省节能环保财政支出841.6亿元，共谋求中央预算内投资29亿元用于生态环保基础设施建设。与金融机构深化合作，2020年总计发放长江经济带绿色发展贷款超800亿元。探讨打造出长江“最美岸线”。沿江累计拆毁非法码头87个，修复长江岸线7529米，管理荒废矿山11115亩，清理小化工企业37家。沿江整体面貌得到明显改善，形成了堤外江滩湿地带、堤内绿化风光带的水美、岸美、产业美的百里长江“最美岸线”。

通过捉排查、补短板、促提升，我省污染管理能力全面提升，截至目前，全省城镇生活污水日处理能力约479万立方米，生活垃圾焚烧日处理能力约2.2万吨；全省规模养殖场粪污处理设施配套率达99.68%；全省54座化工园区，除6座合并撤销外，其余均进行升级改建；完成尾矿库闭库70座；省内3千吨级以上客运专业化泊位岸电设施构建全覆盖。

三、始终坚持仅有流域治理，生态环境质量不断稳固提升

全省把长江九江段与“五河一湖”视为一个有机整体，增强山水林田湖草“生命共同体”理念，实行“五河两岸一湖一江”仅有范围保护、仅有流域治理。纵深前进污染防治攻坚战。以八大标志性战役、30项专项整治行动为统领，制定印发《江西省长江经济带“共抓大保护”攻坚行动工作方案》、《江西省长江维护修复攻坚战方案》，极力打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。强化生态资源保护提高。实施森林、湿地、生物多样性等维护提升行动，构建自然保护地体系，我省已实现国家森林城市、国家园林城市设区市全覆盖面积。重点水域全面禁捕退捕。重拳出击整治非法捕捞行为，提前一年实施全面禁捕，覆盖48个县（市、区）、35个水生生物保护区、152公里长江干流和整个鄱阳湖区。

全省构成了覆盖上下游、干支流、左右岸和水陆面的全流域生态环境保护格局，生态环境质量持续巩固提高。目前，全省PM2.5浓度均值28.1微克/立方米、同比下降17.6%，优良天数比例为95.9%、同比下降5.9个百分点；全省国考断面水质优良比例96%、高于国家考核目标10.67个百分点；长江干流江西段水质断面全部达到Ⅱ类标准。生态环境状况综合指数（EI值）76.7，佩全国第四位，森林覆盖率稳定在63.1%，佩全国第二位。

四、培育高质量增长点，绿色发展动能不断发展壮大

全省着力打通绿水青山与金山银山的双向转化通道，做好治山理水、显山露水的文章。创意驱动绿色转型升级。大力实行产业链链长制，了解前进铸链强链引链补链，集中力量做实做强做优做到大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，极力出局领先产能，前进新旧动能切换。夯实绿色发展基础承托。坚持项目为王，重点实行一批根本性交通、水利、能源等基础设施项目，全省综合交通网络里程达到22万公里，电力总装机超过1亿千瓦，竣工并注册水库超过1万座，为全省加快绿色发展步伐提供强有力的基础支撑。推展“两山”理论实践中平台建设。创立全国“两山”实践创新基地5个、国家生态文明建设示范市县16个，推进54个省级生态文明示范县、139个省级生态文明样板基地建设，充分发挥了良好的样板带动起到。大力支持九江创建长江经济带绿色发展示范区、抚州开展生态产品价值实现机制试点，鼓励在探索绿色发展路径、切断两山地下通道方面先行先试，目前初步构成了一批理论、制度和实践中成果。

在正确处理经济发展与环境保护的关系基础上，全省经济发展实现了量质齐飞。2019年全省GDP快速增长8.5%，人均GDP突破5万元，连续20个季度增速位居全国前茅。2020年前三季度，高新技术产业、战略性新兴产业占规上工业增加值的比重分别为37.8%、22.5%，同比提高2.0、1.4个百分点。

五、健全体制机制，构成共抓大维护格局

全省坚决既要打好攻坚战，更要打好消耗战。从体制机制应从，建构全方位、全过程的共捉大维护格局。突出“源头严控”。全面落实主体功能区规划，创建国土空间规划体系和“三线一单”管控制度，全面完成“多规合一”、自然资源统一登记试点，严苛实施长江经济带负面表格，确保牵涉到长江的一切经济活动都以不破坏生态环境为前提。突出“过程严管”。在全国率先建立覆盖面积最甚广、规格最低、体系最完备的五级河长制、湖长制、林长制；实施仅有流域生态补偿，沦为流域生态补偿范围最甚广、贫困地区补偿资金最大的省份；创意地域与流域结合的环境资源司法体系，率先设立赣江流域生态环境监管机构，生态综合执法、环境资源审判、生态检察等改革在全省实行。引人注目“后果严责”。全面推行自然资源资产离任审核、生态环境损害追责制度，创意生态环保委员会管理机制，省级环保专员公署构建设区市仅有覆盖面积。截至目前，江西检察机关共刑事拘留破坏生态环境刑事案件540余人，控告2290余人，在全省产生了强有力的威吓效应。

推动长江经济带发展是一项长期艰难的系统工程，需要持续发力、久久为功。滚滚长江，流水不绝，我们将以长江经济带根本性战略实行五周年为新的起点，鼓足干劲、齐心协力、攻坚克难，维持历史耐心和战略定力，共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

下一步我们将认真贯彻落实习近平总书记在全面推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，精确做到新的发展阶段推展长江经济带高质量发展的新要求、新任务，进一步加强生态环境治理与修复，全力打好污染防治攻坚战，纵深前进国家生态文明试验区建设，精心组织实行《长江保护法》，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化；抢抓全国构建新发展格局的“窗口期”，全力打造建构新发展格局的重要战略支点；进一步提高双向对外开放能级，高标准建设内陆开放型经济试验区，构成通畅国内国际双循环主动脉，前进综合交通一体化发展，推动区域协同同步发展，着力构筑高水平对外开放新纪录地；减缓前进产业基础高级化、产业链现代化，做实做优做强劲实体经济，提高产业竞争力，推展产业集群发展；加强承传弘扬长江文化，发掘、提炼、整合赣鄱文化资源，提升文化内涵，着力所画就山水人城人与自然相融美丽长江画卷的赣鄱篇章。

谢谢大家！

徐承：谢谢刘主任！下面进入发问环节。提问请举手，并通报所在新闻机构。

中新社记者（文颖 摄）

中新社记者：2018年以来，国家长江经济带生态环境警告片披露了我省一批生态环境突出问题。我想请罗专员详尽介绍一下我省在引人注目问题整改方面采取了哪些措施，取得了怎样的效益？

省生态环境厅副厅长级生态环境监察专员罗盛金（文颖 摄）

罗盛金：2018年和2019年长江经济带生态环境警告片共披露了我省生态环境引人注目问题29个。在实际工作中，我们一是坚持增强警告力度抓排查。在全省性会议上播放警告片，让各级从中吸取教训。同时，以现场暗查暗访暗拍形式，拍摄制作引人注目生态环境问题警告片，充分发挥警告威慑作用。二是坚决精心制定方案抓整改。正式成立专班研究制订了排查方案，构成了“一个问题、一套方案、一个责任主体、一个主要责任人、一个主要监管部门”的排查推进体系。三是坚决加强调度督办捉排查。对照排查方案要求，实施挂图登陆作战、三色预警，逐月调度排查进展，多次派出工作组深入一线进行督察总办，查询整改存在的问题，推动问题整改不留死角。四是坚决严格销号管理捉整改。对警告片披露问题排查实行销号管理，明确责任主体、销号原则和销号程序。对各地请示完成整改的问题，严肃组织台账审查和现场检查，评估整改效果，认为不存在问题，确保问题整改做到。五是坚持纳入省级督察捉整改。将警示片披露问题整改情况作为省生态环境保护专员公署的重要内容和规定动作，要求督察组逐一展开核查核验并在最后的专员公署报告中对整改情况进行客观评价。对虚假整改、敷衍排查、表面整改的地方或部门坦率问责。

通过两年时间的整改，长江经济带生态环境警告片透露问题整改工作获得了显著效益。截至目前，警告片透露我省的29个问题已基本完成排查。

江西卫视记者（文颖 摄）

江西卫视记者：我们了解到城镇生活污水和生活垃圾治理是长江经济带共捉大保护的最重要内容，请问省寄居建厅采行了哪些措施，效益如何？

省住房城乡建设厅党组成员、副厅长熊春华（文颖 摄）

熊春华：省住房城乡建设厅了解贯彻习近平生态文明思想，坚决实施长江经济带“共捉大维护、不做大开发”，在省委省政府的统一部署下，始终将长江经济带生态环境保护工作作为一项政治任务来抓，做紧盯不敲，常抓不懈，城镇生活污水和垃圾治理工作取得显著成效。

一是了解前进城镇生活污水处理。大力实行城镇污水处理提质增效，的组织积极开展管网排查和整治，着力前进城镇污水管网建设改建，全省建有城镇污水管网多达2万公里，减缓推进城镇污水处理设施建设改建，城镇日污水处理能力达到479万立方米，县城及以上城镇污水处理厂基本已完成一级A提标改造，城镇污水处理搜集效能和处置效能进一步提高；大力前进建制镇生活污水处理设施建设，全省488个建制镇竣工生活污水处理设施，覆盖率68.3%。

二是了解推进城乡生活垃圾管理。建立健全城乡环卫一体化体制机制，加快推进生活垃圾处理设施建设，全省竣工生活垃圾焚烧处理设施22座，日处理能力达2.2万吨，11个设区市中心城区原生生活垃圾基本实现“零填埋”，设有厨余垃圾处理设施设备39座，日处置能力875.65吨；全面完成526一处非正规垃圾堆敲点整治工作，99.56%的行政村纳入“村收集、乡转运、区域处置”生活垃圾收运处置体系，全省80个县推行第三方管理模式，鹰潭市城乡生活垃圾第三方治理模式入选“国家生态文明试验区改革举措和经验做法推展清单”。

下一步，省住房城乡建设厅将认真贯彻落实省委省政府的决策部署，强化责任担当，积极主动作为，持续推进全省城镇生活污水和生活垃圾管理，加快城镇污水管网建设改造，前进城镇污水和垃圾焚烧设施能力建设，加强城镇污水和垃圾处理设施运营管理，为长江经济带“共抓大保护、不做大开发”不懈努力。

江西日报记者（文颖 摄）

江西日报记者：江西是长江流域全面禁捕任务最重的省份之一，我想请求龙巡视员给我们讲解一下目前重点水域禁捕退捕工作进展。

省农业农村厅一级巡视员龙宇闻（文颖 摄）

龙宇闻：长江“十年禁渔”，牵涉到江西48个县（市、区）、35个水生生物保护区、152公里长江干流和整个鄱阳湖区，需退捉渔船2.14万艘，安置建档立卡退捕渔民6.82万人，分别占到长江仅有流域的25%和37%。面对拒绝低、任务重、压力大的客观实际，江西始终把作好长江流域重点水域禁捕退捕工作作为贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神的具体行动，作为前进国家生态文明试验区建设和长江经济带绿色发展的重要内容，自我冷却、标本兼治、综合施策，提前一年对长江干流江西段和鄱阳湖实行全面禁捕。具体来讲，重点是获得了以下几个方面的阶段性成效。

一是构建应退尽弃。全省建档立卡的2.14万户、6.82万退捕渔民全部签订退捕协议、注销捕鱼证，退捕渔民全部“洗脚上岸”。

二是构建贴现尽收。退捕渔船全面回收处置，共重复使用处置渔船3.59万艘（不含辅助船及非建档立卡渔船1.45万艘）,处置完成率100%。此外，我们还清理涉渔“三无”船舶1173艘，报废各类“僵尸船”475艘。

三是构建应保尽保。将符合的6.3万名退捕渔民全部纳入养老保险，参保率达100%；帮助5.13万名符合条件的退捕渔民转产就业，实现“零就业”家庭动态清零。

江西电台记者（文颖 摄）

江西电台记者：我省在船舶和港口污染引人注目问题方面积极开展了系列整治行动，我想请丁厅长详细介绍一下该项工作进展情况以及取得的成效。

省交通运输厅党委委员、副厅长丁光明（文颖 摄）

丁光明：省委、省政府一直以来对船舶和港口污染工作高度重视，省领导多次请示、大力推动整治工作。我省各相关部门严肃贯彻落实省委、省政府工作部署和省领导批示拒绝，攻坚克难，狠抓落实，全面完成了整治工作的各项工作任务，在12月的四部委牵头检查中，对我省给予了高度肯定。具体情况如下。

一是全面完成船舶污染物预防建设项目。全省21个船舶污染物接收站全面竣工，不具备接管条件，并陆续投入运行。九江港化学品洗舱站基本建成， 12月25日已展开第一次洗舱作业。九江港LNG水上标示车站已于12月15日动工建设。全面完成了今年建设任务。

二是全面完成船舶生活污水处置装置改建。在全国率先全面完成100总吨以上船舶生活污水防污染改造，全省现有100总吨以上船舶1785艘已全部按照交通运输部拒绝完成生活污水防污染装置改建。

三是全面完成港口码头环保设施改建。在全国率先完成辖区港口码头环保设施改建，目前已配有了固定接收设施1396套，移动接收设备30套，全省132家在营港口企业码头及所在地政府批准后的临时物流通道、砂场等，均已配有船舶垃圾接管设施，具备船舶污染物接管能力。同时，积极开展港口码头自身环保设施排查治理，按照要求全部整改到位。

四是全面完成港口岸电布局建设任务。累计截至12月，全省码头已加装岸电设施124套,覆盖123个泊位,其中集装箱泊位和3000吨级以上的客运泊位岸电覆盖率为100%。全年累计使用岸电设施次数共1.2万余次，累计用电量超过13万千瓦时。五是全面推广应用牵头监管与服务信息系统。在全省推广应用了信息系统，基本构建了长江干线及支流信息系统运用全覆盖面积。

下一步，我们将进一步提高政治站位，坚持问题导向，严格实施省领导批示精神，与相关省直部门密切合作，持续巩固船舶和港口污染整治成果。

香港商报记者（文颖 摄）

香港商报记者：2019年九江市积极开展长江经济带绿色发展示范平台建设取得国家国家发改委反对，请问示范区创建实行以来，对九江市经济发展有何促进作用？

九江市发改委党组成员、市沿江办主任吴斌（文颖 摄）

吴斌：近年来，我市以建设长江经济带绿色发展示范区为引导，解决了一批多年想解决问题而没有解决的引人注目问题，打了一场漂亮翻身仗。具体来说，主要体现在“三个并转”：

一是发展理念革命性改变。自从长江经济带“共抓大维护”的规矩立下后，我市坚决贯彻落实，做出了“一个引导、两大任务”战略部署：就是以共捉大维护、建设长江经济带绿色发展示范区为引导，打造长江“最美岸线”和建设区域航运中心。其中，打造出“长江最美岸线”是“维护末端”；建设区域航运中心是“发展末端”。由此，九江的发展由沿江大研发向“生态优先、绿色发展”改变。

二是生态环境实质性转好。按照习近平总书记明确提出的“像维护眼睛一样保护生态环境”的拒绝，了解实行长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，长江“美丽岸线”全面建成，污染防治攻坚战获得阶段性根本性成效，城市空气环境质量和全市总体水环境质量达到“十三五”以来最差水平。

三是传统产业突破性转型。以选入全省传统产业优化升级唯一综合试点地市为契机，出局落后生产能力，减缓转型升级。实行小化工企业“出有清计划”，通过“关停并转搬到”等措施，总计解散小、散、乱、污等化工企业共127家。深入实行产业链“链长制”，前进产业链、创新链、供应链、价值链深度融合。2020年11月，韩正副总理在我市调研，对九江石化通过转型升级构建“生产能力翻番，污染减半”的目标，给予了充分肯定。

下一步，我市将继续以建设长江经济带绿色发展示范区为引导，紧扣山水林田湖草综合治理和化工产业园区转型升级两项试点任务，围绕把最美岸线建设沦为风光带、维护带上、旅游带上、文化带上、发展带、万亿临港产业带的目标，进一步稳固提升、扩大效益、形成经验，为沿江同类城市绿色发展贡献九江智慧、获取九江方案。

江南都市报记者（文颖 摄）

江南都市报记者：我想请问抚州市作为全国两个生态产品价值构建机制试点市之一，积极开展生态产品价值实现的背景是什么？取得什么样的成效？

抚州市发改委党组成员李建光（文颖 摄）

李建光：2018年4月26日，习近平总书记在了解推展长江经济带发展座谈会上特别强调，要积极探索推展绿水青山转化为金山银山的路径，选择具备条件的地区开展生态产品价值构建机制试点，探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。近年来，抚州市委市政府坚决贯彻落实习近平生态文明思想，坚决用新发展理念指导发展、用生态文明建设统率发展，了解贯彻“绿水青山就是金山银山”理念。2019年9月，国家长江办月批复抚州市为国家第二个生态产品价值实现机制试点市。

一年多来，国家试点工作扎实前进，取得显著成效。大力前进绿色金融创新，成立10家生态分行和生态金融事业部，全市生态产品类贷款余额240.42亿元，增长1.96倍，其中“两权”（土地总承包经营权和林权）抵押贷款余额113.65 亿元。创意做好古村落活化利用工作，对古村落传统建筑试行收储托管试点，成功获批成为10个国家传统村落集中连片保护利用示范市之一。在全国率先制定生态资产交易管理办法，创建生态资产与生态产品市场交易体系。创新实施《远期林业碳汇权益资产备案注册暂行办法》，即将在深圳碳排放交易所上海证券交易所交易。古村落确权抵押利用机制、“碳普惠”制度、畜禽智能洁养贷、“信用+”经营权贷款机制等4项改革措施入选《国家生态文明试验区改革措施和经验做法推展清单》，为全国探索生态产品价值构建路径、推展“绿水青山”向“金山银山”转化成提供了有益救赎。

徐承：由于时间关系，答记者问就到这里。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，今天的新闻发布会到此结束。

来源： 江西新闻客户端