大改革引领大发展，吉安这样干！

近日，市委、市政府月发售《吉安市全面深化重点领域改革实施意见》（下称《实施意见》），环绕“红色基因传承、高质量发展新动能、‘吉事即筹办’政务服务、乡村大力发展路径、社会治理创新”五大重点领域，系统集成全市重点改革项目，形成重点突破、合力攻坚的大改革引导大发展态势，标志着我市以大改革引导大发展的工作框架和项目体系基本确立，改革脉络愈加清晰，发展活力愈加获释，将为我市加快建设革命老区高质量发展先行区、努力在江西和中部地区兴起中勇争先注入澎湃动力。

吉安高铁新区。熊联权、郭弘毅 摄

01

五大领域 重点突破

为何改革？改革，因问题而生。

开局“十四五”，开启新的征程，吉安方位在哪？路径怎么走？市委旗帜鲜明指出：最根本的是要牢记托付，忠诚地沿着习近平总书记明确提出的“不作示范、勇争先”目标定位和“五个前进”最重要拒绝奋勇前进，这是政治前提；最急迫的是要解放思想，这是行动先导。

根据《实行意见》，我市全面深化改革，引人注目目标导向、问题导向、民生导向和效果导向。

力争1至2年内获得重大突破――构建红色基因传承不作示范勇争先，全市高质量发展的项目体系、产业体系、工作推进体系基本创建，“吉事即筹办”成为人民满意的政务服务品牌，乡村振兴探寻出2条以上可拷贝可推展、富裕吉安特色的新路径，社会管理创新获得3项以上制度性成果。

每一个领域，都蕴含着“含金量”非一般的内涵：

传承红色基因，激发改革机车发展的精神动力――构成红色基因传承新制度；完善红色教育培训管理新标准；构建高层次人才引入培养新模式；创意庐陵文化挖出推广新机制；展出新时代“井冈儿女”新风貌。

推进动能变革，彰显高质量发展吉安特色――探寻绿色发展新机制；创新开发区发展机制；探寻绿色产业发展的井冈路径；完善文旅融合发展机制；创新科技赋能和人才驱动机制；建构全市高质量考核考评体系。

在“吉事即办・局长进政务大厅"活动中，市直涉及部门负责人入驻服务窗口，倾听群众声音，理解群众需求，现场解决问题"急难恨有心"问题。刘丽萍 摄

着力效能提高，深化“吉事即筹办”政务服务改革――建立“担任实干、吉事即办”工作机制；深化“企业评论部门、园区评干部”改革；创新优化营商环境工作机制；建构企业总办驻华服务新机制；完善“大数据”便民服务工作机制。

增进乡村大力发展，探寻吉安特色农业农村现代化新的路径――建构乡村大力发展现代产业发展体系；前进农村土地制度改革；创意新型农村集体经济发展模式；建立农产品区域品牌推广机制；完善金融服务乡村振兴机制；完善农村基本公共服务普惠机制。

创新社会治理，资源共享共治分享吉泰平安家园――健全市域矛盾纠纷多元化解体系；创新基层管理井冈红色治理模式；刚性继续执行企业环保监管制度；全力建构方便群众就医就学新格局；构建青少年“爱家乡・见行动”常态机制。

02

项目排在 协同高效

如何改革？项目是改革的“真金”反映。

《实行意见》具体，我市坚持从项目应从，项目化推进、表格式管理，实行“领导领衔、部门领办”，市、县四套班子领导人人领衔重大改革项目，市直各单位、各县（市、区）及各乡镇（街道）分级领办一批最重要改革项目，做项目前进全覆盖、全方位、全链条、仅有动员。

市委、市政府对此次大改革的推崇程度、推展力度，从《实行意见》和全市核定改革项目就可见一斑。市委书记王少玄亲自谋划、亲自点题、亲自协商、亲自未尽，多次专题研究核定的改革项目和涉及建议。市委副书记、市长罗文江多次指导、调整、完备改革项目，对深化改革提出明确要求。市四套班子领导同志带头研究、坚决实施改革事项。

市委、市政府注重各项改革的上下交织、梯次接续、前后衔接，将全市的改革项目系统集成，经过自上而下、自下而上多轮梳理、提炼，确定了206个有吉安特色、有比较优势、有创意突破、有群众诉求的改革重点项目，力求全面发力、多点突破、分类构建、协同推进，为大改革引领大发展获取战略支撑。

市行政服务中心窗口工作人员热情接待服务对象。 罗来刚 摄

全市各地都组建工作专班统筹协商前进，创建“领导齐上、部门齐动、项目齐捉、绩效楚创”工作机制，构成全市上下谋改革、强劲攻坚、促发展的高度认同和行动自觉。

03

末端见效 基层评判

怎么起效？末端最有话语权。

《实施意见》充分体现从实际抵达，用效果说话，反映督察实施、终端检验，让发展来审视、基层来评判、群众来评分，推展改革回头浅走实、落地见效，让发展有质效提升，让群众有更多实惠。

各地各单位实施“领导领衔、部门领办”工作机制，主要负责同志自己上手谋划改革项目，单位班子齐抓共管。制定明确实施方案或行动措施，全面采取清单式、项目化管理，根据职责分工，逐项明确时间表、路线图、责任人，保证任务分工具体化、明确工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。

市委、市政府对五大重点领域改革展开重点调度、重点专员公署、重点考核。建立健全市委办、市政府办、市委改革筹办、市纪委市监委机关、市委组织部牵头督察机制，加强督察督办和跟踪问效。

吉州区天龙花园小区安装电梯。熊联权 摄

全市大力弘扬最出色建党精神和跨越时空的井冈山精神，大力践行“担任实干、吉事即办”作风，抓紧抓好各项改革发展项目的落地落实。实行“月调度、季通报，半年小结年评估”，减缓高质量考核考评体系改革，推展各地各部门构成大捉改革、引领发展的创先争优局面。

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