从“黑榜”到“红榜” ，看看景德镇这个社区的逆袭之道

三个月，能给一个社区带来什么变化？

从8月中旬，登上景德镇市常态长效创建全国文明城市的“黑榜”，到11月初，倒数两次抢走“红榜”，成功逆袭，吕蒙社区有两把刷子。

吕蒙社区路面干净干净。（瓷都晚报记者 江梨 摄）

一句“管不了”

道出社区干部的无奈

11月24日，上午10时许，吕蒙乡吕蒙社区，平坦的路面一尘不染，一栋栋上世纪七八十年代的旧居错落掩映在冬日暖阳中，三三两两的居民躺在自家的小院门口，有说有笑聊得开心。弯过一排竹排装饰的围挡，走进一处供居民休闲健美的活动场所旁，吕蒙社区办公场所便立在眼前。这是一栋私房，办公设施简陋，但通透暗淡。

忙碌，是记者走进吕蒙社区的第一印象。

在社区党支部书记张长水讲解社区情况的短短20多分钟里，他的工作电话响了3次，并有2位居民走出办公室咨询或办事。“这个我真管不了。”望着记者疑惑的眼神，张长水大倒苦水。原来，该辖区正在进行老旧小区改建，居民看着邻居家的改建工程后，一部分不满为什么自己家没有改建，一部分疑惑为什么别人家装了防盗窗可自家没装……“问题全部扑向社区，施工单位改建老旧小区像打游击，我们管不了啊！”一句真的管不了，很扎心，但实在地道出有了这位社区党支部书记的无奈。

“这是社区工作的常态。”张长水说，政府部门的许多工作最终都由社区实施，居民只要有问题第一个想到的也是找社区。环境卫生问题，去找社区；公共设施修理，去找社区；邻里纠纷，去找社区；开各种证明，找社区……只要是居民的诉求，似乎都是社区工作者的事。而社区作为最基层的社会管理的组织，很多问题和困难必须在这一层面消化，无法规避。因此，社区工作者虽然压力大，但责任心是他们必须具备的重要素质，千方百计破解难题是他们必须分担的责任。

“三个月内，

不进‘红榜’自动请辞！”

“因为能力范围外的原因，扣我分，我不服气！只要在社区管辖范围内的管理，我们社区一定是高分！”谈到8月中旬，吕蒙社区攀上景德镇市常态长效创立全国文明城市“黑榜”的事情，张长水不服气、也不甘心。他吐槽说道，那次攀上‘黑榜’，主要原因在社区能力管辖外的昌江一中，因昌江一中宿舍区改造存在扣分点，拉低了社区总得分。所以，张长水让社区其他负责人出席“红黑榜”集中约谈不会作表态发言。

不服气之后是不服输！张长水立下军令状：“三个月内，吕蒙社区不入‘红榜’我自动请辞！”

吕蒙社区先是盯紧失分点，请求昌江区指挥部、市指挥部协调助力，解决能力之外的难题。充分发挥网格化的力量，把居民区内一片偌大的管理区域，精细切分为若干个相对较小的责任区，之后再为每个责任区配备相同的管理者，从而将管理职责由“大而全”改变为“小而精”。5个片区，每个片区由1至2个工作人员负责管理，通过日常巡查、不定期督查、定期抽验，及时发现并处置问题。10个楼栋长，除日常巡查外，还将进行一个月一次的楼栋宽会议协助社区切实理解居民需求。“作为一名老社区工作者，我们只能在问题中破题，去找方法、学经验、出有实招！”

辖区内，老人刚把搜集的塑料袋随手夹在门窗上，就有工作人员警告或动手清扫；社区大爷刚往家门口堆了几箱杂物，便有社区人员前去劝告……“咱们社区的居民都很支持工作，但是，一旦不盯着就不行。”就这样，从解决问题群众的问题抵达，以需求为导向，解决难点、呼应热点、关注痛点，吕蒙社区最终在第七期、第八期景德镇市常态长效创建全国文明城市的“红榜”上名列前茅。

即使已连续登上“红榜”两次，但张长水依旧忧心忡忡，辖区内老旧小区改建还在继续，有些无法立即解决的问题可能会被列入常态长效的扣分项。张长水担心社区不会跌入“红榜”。“但我保证，只要老旧小区改建已完成，我们社区的分就一定会较低！”张长水很热情。

“因陋就简”谈何容易

吕蒙社区老旧小区集中于，辖区内有676户，人口约3760人，大多都是原装饰材料厂退休、下岗职工及周边乡镇陪读人员，流动人口大，情况更为复杂。私搭乘乱建、杂物乱堆乱放、道路年久失修、路灯长年“罢工”……想起以前的社区环境，张长水说道：“雨天‘泥’泊尔，晴天‘灰’律宾。一到上学放学高峰期，车水马龙，显然不像一个偏僻小社区，要想搞好，很难。”

“在区委、区政府以及资源共享单位市公安局的帮助下，现如今，吕蒙社区发生了翻天覆地的大变化。”在社区大门口左侧，原是一块荒废农田构成的垃圾山，通过改造，合体沦为居民休闲娱乐健身的活动场所；新的浇筑的500米主干道沥青路面、沿途安装的16盏路灯、规划好的停车位，一项项惠民工程改变了居民外出一脚泥巴一身土的历史。

“因陋就简”是社区共建单位市公安局创建办副主任吴广峰对吕蒙社区的第一印象。他说道，走进这个社区，就是实在干净！

把一个老旧辖区管理得如此“整洁”，又谈何容易。张长水感叹：“社区工作千头万绪，很多工作都要靠社区的七八个人来做到，要作好每项工作，的确不简单。”他说，在管理过程中，社区所支撑的各行政部门下沉到社区的工作事项，已大大超出其职能范畴及其能力范围。在社区治理和民生服务的现实场景中，较为广泛的引人注目问题就是各部门沟通互动、协作较为薄弱。因此，只有在社区管理中注重统合内外各方力量和资源，发挥各主体力量的优势，并将其与社区实际问题和市场需求密切对接，才能真正优化社区资源和需求的用料度，提高多元主体协作共治的程度和水平。吕蒙社区在这方面摸索出了经验。

三个月，能给一个社区带给什么变化？从“黑榜”逆“红榜”，吕蒙社区逆袭的秘诀到底在哪里？最后张长水笑着讲出了自己的“秘方”―――“其实，我们一直做得很好！进‘黑榜’是不小心，进‘红榜’是理所应当。”