［江西日报］新余“政务大数据+普惠金融”产品的启示

自2012年全国实施“智慧城市”建设以来，一些城市汇集了大量的政务数据。如何让这些数据“活”一起，体现大数据价值，新余市探寻出了一条“政务大数据+普惠金融”的发展之路。

2020年，成立伊始的新余市数字产业投资发展有限公司（以下全称市数投公司）刚刚已完成防疫电子通行证等三个疫情防控平台开发，就收到新余市政府拒绝依托现有政务大数据，开发一套网上快速贷款的软件系统。公司研发团队经过一个月的激战，完成了金融数据库搭起，作出了数据菜单，并根据新余市农商行的需求，搭建了极具个性化的风控模型。2020年5月18日，市数投公司与市农商行牵手合作，率先在全省推出“易贷一点通”“商e贷”产品。将原先需要3至5天才能办理的贷款，现在只需5分钟就能已完成。

去年12月，市数投公司又与市星展银行合作发售“信易贷”产品，短短20天的试运行，建行新余市支行就总计为160户企业授信3000余万元，取得了全市广大小微企业、个体工商户的好评。今年市数投公司又与农行新余分行、顺利村镇银行联合推出新产品。截至目前，新余“政务大数据+普惠金融”产品已经为8000多户企业、个体户共授信近十亿元，新余政务大数据的价值得到深度挖掘。政务大数据的价值重现也为新余实行“数字产业化”探出了新路子。目前，市数投公司正借助“防贫检测系统”和“农村致富带头人系统”，将“政务大数据+普惠金融”产品推上农村，为乡村振兴探寻出有路径。

为什么市数投公司能让政务大数据价值再现呢？

一是规划设计是智慧城市建设前提。新的发展理念中有一条就是“分享”，放到智慧城市建设中就是“数据共享”。2013年新余开始实施智慧新余建设时出台了《智慧新余建设实行意见》，《意见》中将智慧新余建设分成十三大系统总计五十四个项目，分步实行推进，为新余高质量汇集政府大数据奠定了坚实基础，为今天政务大数据价值挖出奠下了基石。

二是数据交换平台建设是核心要素。近年来，在“智慧城市”建设中经常不会经常出现“数据烟囱”“数据孤岛”等问题，除了行政方面的原因外，更多的是技术壁垒。不同软件系统之间标准各异，各自打“小算盘”，对接难度大。所以必须要由统筹部门对技术进行把关，从建设方案的源头上解决这一顽疾。

三是部门放权是数据汇聚前提条件。互联网IT技术发展到今天，在智慧城市建设方面基本没有技术解决不了的问题。所以数据交换、数据共享的难点主要集中在各部门的权力意识，必须各部门放权。特别是一些条管部门和权力部门要将数据“放出来”，让数据汇集、互相交换。只有让数据跑起来，工作才会有效率，数据价值才能被挖出出来。

大数据首先要有数据，其次是数据量要大、质量要高。数据本身只是璞玉，只有经过精雕细琢，数据的价值才能更充分体现。而只有真正构建数据价值再现，智慧城市建设才不会出现“为有源头活水来”的效果，各地数字产业化目标才能实现。

（原载2021年4月22日《江西日报》）