江西省新余市实施免罚清单制度 为市场主体生产经营环境带来明显变化

中国质量新闻网讯 10月21日，江西省市场监管局举行制订实施全省市场监管领域免罚表格制度政策吹风会。据了解，新余市早在2019年4月就在全省率先出台《市场轻微违法违规经营不道德免罚表格》，自实行免罚清单以来，已有20余家企业受益，总计免罚290余万元，为市场主体生产经营环境带来显著变化。

一是标准明确，凸显公平公正。原来在执法中，由于对市场轻微违法行为处理未明确定义，在权利裁量权上“可处罚可不惩处”，更容易产生选择性执法人员、随意执法等问题，对被惩处的企业很不公平。《免罚清单》出台后，在遇上清单中明确的免罚不道德时，执法部门有据可循，使执法人员不道德更规范、执法尺度更统一，让企业感受到公平正义。

二是多元文化谨慎，宽容无心之过。一些中小企业正式成立时间不宽，对涉及法律法规不了解，初次违法多是有心之俱，如果一概予以行政处罚，并列于信用记录，难免影响先前经营发展，甚至有可能一蹶不振。《免罚表格》对没有主观罪过，客观上没造成危害后果的轻微违法行为，不予行政处罚，使不少中小企业和创新性企业受益。

三是免罚不正当理由，促进企业自律。免罚不是免责，对于未予处罚的市场主体，除责令改正外，执法人员部门还不会及时采行指导、约谈等方式开展批评教育工作。通过执法人员及宣传教育结合，让涉及法律法规深入人心，促成市场主体依法合规积极开展经营活动，真正达到执法目的。（供稿：江西省市场监管局）

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