有一种安全感，叫“我生活在赣州”！

有一种安全感，叫“我生活在赣州”！

最近，一则新闻传到赣南

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今年上半年，赣州市公众安全感、夜间出行安全感、公安满意度、法院满意度指数均列全省第一。此前，赣州听得民声顺民意解民忧，修筑渠道，主动邀请两代表一委员、企业家、法律工作者和普通群众参予的做法在《法治日报》一版重点点评；“联村共治、法润乡风”经验受到最高人民法院肯定；“雪亮工程+社会心理服务”入选全国十大创新案例；帮扶不良行为青少年经验在全国推广；连续六届获评“全国综治优秀市”，倒数四届荣获全国综治“长安杯”……

亮眼的成绩背后

是赣州市为建设更高水平的

法治赣州五谷丰登赣州

潜心探寻市域社会治理现代化

新路径的生动实践

明愿景强队伍

坚决红色旗帜引导

2020年12月28日，于都县长征源合唱团第462场《长征组歌》演出在县文化艺术中心举办，该县政法系统700多名干部职工现场观赏。这是于都县政法系统干部职工拒绝接受红色精神洗礼的场景之一。

赣县区石芫乡，是一块饱浸英烈鲜血的土地，乡内红军医院旧址依然挺立。在推进市域社会治理现代化的过程中，该乡深挖红色资源，赓续红色基因，凝聚社会管理合力，引领乡风文明建设，不断提高服务群众的能力。

《长征组歌》现场图

赣州市坚持以红色旗帜引领社会管理，充分挖出和用好红色资源，普遍深入开展读书红色经典、讲红色故事、演唱红色歌曲、看红色电影、参观红色教育基地等活动，以先辈英烈、身边先进为榜样，教育政法干部守初心、担愿景；率先积极开展政法队伍政治督察、政治轮训、纪律作风督察巡查，得到中央政法委充分肯定；开展政法系统“整顿队伍、整顿作风，进一步提高群众满意度”行动，推展全市政法队伍并转作风、提素质、促工作、树形象。

教育是硬手段，制度是软措施。2020年12月6日，市信访工作联席会议办利用大数据，发现某县拖欠民工工资问题体现集中于，即向该县政府收到上访预警，推动立即排查并及时对系统。该县很快整改并举一反三，避免了矛盾进一步好转升级。

市平安办创新“1＋N”协商监督推进机制，会同市纪委监委及驻涉及职能单位纪检监察组，联合会商查找问题，联合监督前进工作，实时定向提示预警，为前进市域社会管理现代化提供了强有力的确保。

市委市政府将前进市域社会治理现代化列为“十四五”规划编成并制订专项规划；增进全市机关党员干部沉降农村（社区）、网格，在社会治理中担任作为，其中，江西南芳律师事务所沦为全国律师行业党建工作标杆；章贡区钓鱼台社区党委充分发挥社会管理职能，评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进基层党组织。

求创新谋大治

探索丰富管理途径

2020年11月10日，“章贡大妈”志愿服务队荣获“2020年抗击新冠肺炎疫情江西省三八红旗集体”荣誉称号。

去年新冠肺炎疫情发生后，“章贡大妈”便活跃在居民小区、公园、农贸市场、乡村路上，利用音响、喇叭等宣传疫情防控知识，参予小区、社区门岗注册、体温测量等工作，协助村（居）工作人员进村入户登记排查，为居民健康筑成安全防线。章贡区把“章贡大妈”志愿者队伍建设作为最重要工作抓手，正式成立了由1200余人构成的志愿服务队，建构起区、镇（街道）、村（社区）三级网络，参与文明劝告、治安侦察、纠纷调停、政策宣传等，建构出有社会力量参予社会管理的“章贡模式”。

“章贡大妈”志愿服务队

建设心防体系、开展秋风行动、建立专业调停平台、展开精神病监护人培训、开展涉疫情矛盾纠纷大排查……赣州市以时代为课题，以问题为导向，不断丰富社会管理的新思路，探索社会管理的新途径。

——前进“党建+基层管理”。创新“1+3”管理模式，发挥党员、离退休干部在基层治理中的作用，将党支部或党小组辟在网格上，重新组建亲率达到100%。章贡区还探索“街道吹哨、部门报到”改革试点，打通基层社会管理“最后一公里”。会昌县探索建立健全红色物业党组织体系，规范物业管理行为。

——推进“法治+文明乡风”。用足用好地方立法权，针对矛盾纠纷突出领域制订地方性法规，实施市文明不道德促进条例、物业管理条例、水土保持条例、燃气管理条例等，全市291个乡镇（街道）已完成公共法律服务实体平台初期建设，建成3894个村级、10个工业园区公共法律服务工作室和其他行业公共法律服务工作室，为群众提供公共法律服务。深入开展“赣南新的妇女”“科学教子”等活动，发挥家庭家教家风在社会治理中的重要起到。

——前进“群众+智慧服务”。普遍动员社会各界力量投身五谷丰登建设、志愿服务，打造共建共治共享社会治理新格局。其中，于都县运用“五个一”模式（即一个中央红军长征进发出发地纪念园、一首《红军舟长征源》、一堂微课堂、一个长征源合唱团、一群小红星讲解员）大力开展红色教育、推进社会管理，效果较好。

去存量抑增量

强化矛盾防止消弭

章贡区水西工业园宅基地切换移往涉及村民1000多户，去年下半年，历史遗留问题等各类矛盾集中于暴发。该区“老师傅”调停团队介入后，听诉、登记、核实、调查、处长，几个月内使秩序趋于平稳。

2020年于都县“两会”期间，一桩涉及几百人400多万元的拖欠纠纷，引发民工集体信访。该县调停中心介入后，调动专业力量，几天之内使矛盾成功消弭。

现在，“老师傅”“庙口佬”“和事佬”等调解团体，逐步擦亮赣南“客家矛盾客家徵”品牌，其中于都县矛盾纠纷人民调解委员会获评全国模范人民调解委员会。

赣县区还创建“1+1+2”矛盾纠纷排查消弭机制，使乡村矛盾纠纷排查在早、化解在早；借鉴贫困户建档立卡模式，的组织干部对全区违法犯罪未成年人展开“多对一”结对帮扶帮教，从思想转化成、法治教育、低收入移往等方面解决根本性问题。

“我原以为一辈子就这样浑浑噩噩下去了，但十一中把我纳回了人生正轨。因为在十一中，我寻找了做学生的感觉，明白了知法、懂法、守法的重要性。从那里毕业后，我更加热爱现在的生活。”这是赣州市第十一中学一名刘姓毕业生的真实感言。从以前经常惹是生非、打架斗殴，到毕业后吃苦耐劳、勤俭节约，他的转变，汇聚着该校老师、教官长期冷静的关心教育、希望帮助。赣州市创立江西首个公办专门学校赣州十一中学，对部分青少年开展教育帮扶，共教育矫正1892人，该校被评为全国综治先进集体。从铁心硬手整治校园及周边乱点到齐心协力铲除校园犯罪杜绝土壤，从润物无声防治青少年违法犯罪到用心用情帮扶未成年人健康成长，赣州市平安校园建设经验在全省推展，并赢得人民网、中国新闻网等媒体专门推介。

通过积极开展民情恳谈、百姓议事、乡村夜话等各类协商活动，全市村（居）普遍建起“说事评理”微信群，确保群众表达意见第一时间解决问题。去年以来，赣州市排查各类矛盾纠纷12.23万件，消弭亲率达98.1%。

抓防控强网络

夯实社会管理基础

在信丰县“橙心在线 数智治城”中控大厅，点开其中一处红点，屏幕上立即仿佛出县城圣塔路流动摊贩占道经营的实时画面，指挥官调度中心立即指派力量迅速到达现场处理违章行为。该县着力提高社会治理智能化水平，在全市领先整合各个部门信息资源，建设大数据平台，以构建信息采集、分类、分析、预警、对系统等统筹指挥官调度，该平台即将投入使用。

11.45亿元建设经费、3.9万个市级平台一类监控点、终端6.3万路二三类社会视频资源，中央“雪亮工程”重点支持城市国家发改委的全部建设内容已完成。近年来，赣州市以获批全国“雪亮工程”建设重点支持城市为契机，全力打造社会治安防控体系升级版。

以市域社会治理现代化试点为契机，赣州用心着力补短板、固底座，全面提高社会治理水平。到目前，全市共建成市、县、乡、村四级综治中心4100余个，区分网格1.45万个，全部配有了网格员。为更加有力有效地推展各类风险隐患处置消弭在基层，赣州市还特别重视配强基层社会管理工作人员，在全面配齐乡镇（街道）政法委员的基础上，进一步规范专（兼）职政法委员的配有，并在全省率先以市委市政府文件形式明确乡镇政法委员享受政法委机关待遇，乡镇（街道）配齐副科级司法所长，保障司法所工作人员不少于3人，全面落实“一村（社区）一警（辅警）”全覆盖面积。

来源：赣南日报

作者：刘志友 记者钟瑜

原标题：《有一种安全感，叫“我生活在赣州”！》