十三届全国人大四次会议举行第二次全体会议

作者： 来源：央视网 公布时间：2021-03-08 22:28:17

（新闻联播）

十三届全国人大四次会议8日下午在人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审查会全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。

　　习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席会议。

　　会议不应出席代表2953人，参加2895人，缺席58人，参加人数合乎法定人数。

　　受全国人大常委会委托，栗战书委员长向大会报告全国人大常委会工作。栗战书在报告中指出，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，了解秉持习近平法治思想，赴任品行、大力作为，为推展重大工作部署、应对根本性风险挑战、确保国家安全提供法律保障，有效地发挥了国家权力机关的职能作用。

　　栗战书在报告中指出，十三届全国人大三次会议以来，常委会制定法律9件，修改法律13件，做出有关法律问题和根本性问题的要求8件，正在审查会的法律案23件；听取审查会35个报告，检查1个决定和6部法律实行情况，展开专题询问2次，积极开展专题调研6项，做出决议1项；要求批准后或加入条约7项；审议通过39个任免案，依法任免国家工作人员259人次。

　　在报告中，栗战书指出，常委会工作最为显著的特点是，紧随党中央根本性决策部署，紧贴人民群众美好生活对法治建设的呼声盼望，紧扣国家管理体系和治理能力现代化提出的法律市场需求实际，加强立法和法律监督，努力使各项工作更好环绕中心和大局、更好服务国家和人民。一是强化宪法实行和监督，维护国家法治统一。改动国旗法、国徽法，审查会通过香港特别行政区维护国家安全法。二是围绕党和国家工作大局，迎合人民盼望，强化重点领域立法。强化公共卫生立法修法，加快国家安全立法，环绕推进高质量发展和高水平对外开放立法。三是坚决寓反对于监督之中，依法积极开展法律监督和工作监督。推动宪法法律全面有效地实行，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法行使。四是坚持代表主体地位，反对和服务代表依法履职。认真落实关于加强和改进全国人大代表工作“35条具体措施”，不断提高代表工作水平。五是服务国家外交大局，充分发挥人大外事工作的职能作用。六是加强赴任能力建设，不断提升常委会自身建设水平。

　　栗战书在报告中认为，常委会工作还有一些差距和严重不足，将虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改良工作，更好履行宪法法律赋予的职责。

　　在报告中，栗战书认为，2021年是实施“十四五”规划、打开全面建设社会主义现代化国家新的征程的第一年，也是中国共产党成立一百周年。常委会工作的总体拒绝是，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入自学秉持习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完备人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新的发展阶段，秉持新的发展理念，建构新发展格局，紧紧围绕“十四五”规划和2035年远景目标谋划人大工作，依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，发挥好在全面建设社会主义现代化国家中的职能作用。

　　栗战书在报告中对常委会今后一年的主要任务展开部署。切实加强宪法实施和监督，确保宪法尊严和权威；切实加强重点领域、新兴领域、外事领域立法，不断提升立法质量和效率；切实加强监督工作，确保国家机关依法履行职责；切实加强代表工作，更好发挥代表作用；切实加强人大外事工作，深化和拓展各层级各领域交流合作；切实加强自身建设，夯实履职的思想政治组织基础。

　　最高人民法院院长周强在最高人民法院工作报告中指出，2020年，最高人民法院坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，心目中履行宪法法律赋予的职责，依法服务统筹推进疫情防控和经济社会发展，各项工作获得新效益。最高人民法院法院案件39347件，审结35773件；地方各级人民法院和专门人民法院受理案件3080.5万件，开审、执结2870.5万件。

　　在报告中，周强从七个方面总结2020年主要工作，一是极力确保国家安全和社会平稳；二是大力服务高质量发展；三是切实确保人民群众合法权益；四是全面建构一站式多元解纷和诉讼服务机制；五是着力深化司法体制改革；六是锻造忠诚干净担当的过硬法院队伍；七是自觉接受监督。

　　周强在报告中表示，2021年和今后一个时期，人民法院要紧扣推展高质量发展主题，精确做到立足新发展阶段、秉持新发展理念、构建新的发展格局要求，更加侧重系统观念、法治思维、强基导向，坚决稳中求进、守正创新，推动新时代人民法院工作高质量发展。要加强政治建设，积极服务大局，坚决司法乡里，严格公正司法，深化司法改革，建设过硬队伍。要求真务实、开拓创新，充分发挥审判职能作用，为全面建设社会主义现代化国家、构建中华民族伟大兴起的中国梦作出新的更大贡献。

　　最高人民检察院检察长张军在最高人民检察院工作报告中指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院大力应对各类风险挑战特别是新的冠肺炎疫情带给的相当严重冲击影响，各项工作取得新进展。一年来，全国检察机关共办理各类案件301万件，同比上升19.4%，其中，主动赴任的公益诉讼、诉讼监督案件同比分别下降19.2%和9.6%。

　　在报告中，张军从五个方面对2020年工作展开回顾。一是积极参与国家管理，以检察保障助推中国之治；二是主动融入发展大局，以检察服务助力全面小康；三是全面推进“四大检察”，以检察监督维护公平正义；四是紧扣民心这个最大政治，以检察乡里促进民生福祉；五是牢记打铁必须自身硬，以检察建设确保依法赴任。

　　张军在报告中认为，2021年，检察人要更加自觉担任作为，肩负起新的历史使命，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力法治确保。要持续稳进，切实增强服务高质量发展的政治自觉；狠抓落实，切实增强带入全面依法治国的法治自觉；努力提高，切实增强构建自身高质量发展的检察自觉。为保障人民幸福、国家安全、社会稳定作出更大贡献。

　　今天（3月8日）是“三八”国际劳动妇女节，会议以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向世界各国妇女，致以节日的祝贺和美好的祝福。

　　会议由大会主席团常务主席、执行主席王晨主持。大会执行主席马逢国、王东峰、王光亚、王建军、尹力、石泰峰、白春礼、刘艺良、刘国中、刘家义、许其亮、阮成发、李玉妹、李伟、李学勇、吴玉良、应勇、沈晓明、陈全国、陈锡文、袁家军、黄志贤、彭清华、蒋卓庆、景俊海在主席台执行主席席就座。