新余市实施免罚清单制度为市场主体生产经营环境带来明显变化

10月21日，江西省市场监管局举办制订实行全省市场监管领域免罚清单制度政策吹风会。据了解，新余市早在2019年4月就在全省率先实施《市场轻微违法违规经营不道德免罚表格》，自实行免罚清单以来，有数20余家企业受益，总计免罚290余万元，为市场主体生产经营环境带给明显变化。

一是标准明确，突显公平公正。原来在执法中，由于对市场轻微违法行为处理未具体定义，在权利裁量权上“可处罚可不惩处”，容易产生选择性执法人员、随意执法人员等问题，对被惩处的企业很不公平。《免罚表格》实施后，在遇到清单中具体的免罚行为时，执法人员部门有据可循，使执法不道德更规范、执法人员尺度更统一，让企业感受到公平正义。

二是多元文化审慎，尊重无心之过。一些中小企业正式成立时间不宽，对相关法律法规不了解，初次违法多是无心之俱，如果一概予以行政处罚，并列于信用记录，难免影响后续经营发展，甚至可能一蹶不振。《免罚清单》对没主观过错，客观上没造成危害后果的轻微违法行为，未予行政处罚，使不少中小企业和创新性企业受益。

三是免罚不免责，促进企业自律。免罚不是正当理由，对于未予惩处的市场主体，除责令改正外，执法部门还会及时采行指导、约谈等方式开展批评教育工作。通过执法及宣传教育融合，让相关法律法规深入人心，促使市场主体依法合规开展经营活动，真正达到执法人员目的。

来源：人民日报、今日头条