7.89亿元！吉安这样兜牢民生底线

10月19日

吉安市召开新闻发布会

介绍全市贯彻落实新修改的

《江西省最低生活确保操作规程》

有关情况

并对新修订的操作规程主要内容

进行了理解

社会救助工作是保障和提高民生的最重要内容，是巩固扩展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要保证。今年以来，我市了解贯彻落实新修订的《江西省最低生活确保操作规程》，加大培训力度，全面规范申请、评估、审查确认程序，强化动态管理，鸣牢鸣鉴民生底线。

截至目前，市、县两级共举行社会救助政策培训班57期、培训4657人次，制作派发宣传资料近25万份。截至今年9月底，我市确保最低生活保障对象14.7万户22.3万人。其中，城市低保对象3.57万人、农村低保对象18.69万人，1月至9月总计支出低保资金7.89亿元。

工作人员派发宣传资料（来源：微青原）

2020年10月，省民政厅修订印发了《江西省最低生活保障操作规程》，相对2013年2月印发的原《江西省最低生活保障操作规程》，重点对困难对象的法院、公示、入户调查、家庭经济状况比对、审核确认等程序不作了调整，对困难对象的家庭收入、财产核实予以明确规定。

其中，在工作职责上，明确确认审批权限下放的内容，规定乡镇人民政府、街道办事处负责管理本行政区域内最低生活确保的申请人受理、调查评估、审查证实、动态管理等工作，县级人民政府民政部门负责本行政区域内最低生活确保资金发放工作。

在申请人及法院、家庭经济状况评估和审核证实程序上，申请人及受理方面，将申请材料修改为“一证一书”，即：身份证（户口簿）、江西省社会救助申请及核对授权书；拓展“赣服通”网络自助申请渠道。家庭经济状况评估方面，引人注目信息化比对重要起到，综合实地调查情况积极开展家庭经济状况比对。审查确认方面，调整民主评议制度；调整证实主体，由申请人户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处负责管理审核证实。

在确认标准上，提高共同生活家庭成员的家庭金融资产标准，由人均不超过当地低保标准12倍提高为家庭金融资产总额不超过户籍所在地上年度居民人均可支配收益2倍（含2倍）。

在资金发放程序、动态管理机制上，明确低保金计算方法，减少分档发放；创建全面排查制度，每年积极开展全面排查不少于一次；增加延退制度；明确低保移往程序。

在监督与管理、权利救济与法律责任上，减少停保公示程序；完善近亲属备案与回避制度；具体开通社会救助服务热线（12349）并向社会公布；减少失信惩戒。

有小伙伴在回答了

家庭有车能否申请低保待遇?

如何计算法定赡、抚、抚养义务人收益?

别着急

小编整理了你最关心的问题

问

申请低于生活确保待遇必须核实家庭财产状况。请问家庭有车能否申请低保待遇?

问：本人及共同生活的家庭成员拥有机动车辆、船舶、工程机械和大型农机具的，原则上未予纳入最低生活保障；但作为唯一谋生工具的小型经营性车辆、残疾人功能性补偿代步机动车辆、二轮和三轮摩托车等除外。

非共同生活的法定奉养、抚养、抚养义务人家庭，除残疾人功能性补偿代步机动车辆以外，有非经营性机动车辆、船舶、工程机械或大型农机具，且交易价格低于户籍所有地当年度城市最低生活确保标准15倍的，申请人家庭原则上不予划入低于生活确保。

问

申请人最低生活保障待遇必须核实家庭收入状况。直说如何计算出来法定赡、抚、抚养义务人收入?

问：奉养抚养扶养费用，是指不与社会救助家庭申请人共同生活但具备法定奉养抚养扶养义务的人员，按月向被奉养抚养扶养人支付的费用。社会救助家庭有多个非共同生活的赡养抚养抚养义务人的，该家庭获得的奉养抚养扶养费用有误各义务人支付费用之和。

义务人应缴纳奉养抚养扶养费用=(义务人家庭人均收入-户籍所在地低于生活保障际准)×30%；社会救助对象奉养抚养扶养费用收入=义务人应支付奉养抚养扶养费用÷被义务人赡养养育扶养总人数。

义务人有下列情形之一的，其应缴纳的奉养养育扶养费用免予计算出来：(一)义务人属于特困布施人员、最低生活确保对象、低保边缘家庭成员、开支型困难家庭成员；(二)义务人家庭人均收入低于户籍所在地最低生活保障标准2倍(含2倍)；(三)县级以上人民政府确定的其他特殊困难情形。

问

村（居）委会的干部利用职权，将自家亲戚、关系好的家庭纳入低保等救助。对此，请问有什么手段杜绝吗？

问：针对基层可能存在的“人情健、关系保”现象，民政部门欢迎群众检举、提供涉及线索，找到一例极力处理，采取“零”忽视的态势。针对这种现象，民政部门主要有以下措施：

一是创建了“零备案”制度。对民政部门、镇（街）、村（居）委会干部（包括村民小组长）及其亲属享用或申请城乡低保待遇的，常态化实行“零备案”登记并亲笔签名承诺。及时理解动态，加强跟踪，维护困难群众的合法权益。

二是开展家庭经济状况信息化核对。目前，申请或划入低保、特困、临时救助等社会救助家庭，经本人授权后，对家庭各成员的存款、车辆、房产、纳税等信息逐一核查，对收益和资产显著超标的家庭及时预警评估。通过100%积极开展家庭经济状况核查，对不合乎低保条件的及时不予清退，极力杜绝“人情保、关系健”。已构建横横向21家银行、工商、卫健、教育、人社、房管、证券等17家资源共享部门42项信息的实时核查，截至目前，全市共积极开展经济状况核对20.16万户52.43万人次，核对预警5.16万户15.01万人次，预警亲率超过25.63%，进一步充分发挥了比对预警能力。同时，积极主动接入水电、燃气公司、医保等单位，搜集燃气、水电、医疗等数据，从支出型角度核查贫困对象，助力精准施救。

三是加强低保动态化管理。融合每年社会救助年审、半年判、专项管理及扶贫攻坚专项视察“回头看”等工作，定期探访入户、摸底排查、邻里访问，核实救助家庭的实际家庭生活状况，一经调查家庭条件恶化或骗保的对象，及时中止或追回资金、视情况纳入失信惩戒名单。截至1－9月，全市新增城乡低保1.72万人、清退3.03万人。全市有明知人员57人（其中有1人失信人员推送到省信用信息平台，有22人明知人员推送到当地发改委的信用信息平台）。

四是长期接受监督。从对象申请社会救助开始，需在村（居于）委会公示栏展开名单长期公示，张贴政策宣传及咨询、投诉检举、服务热线电话，接受群众监督。

五是强化纪检监督执纪。加强与纪检部门的监督管理，增强低保工作的公平公正公开发表，确保应保尽健，应退尽弃。近年来，民政部门与纪检组多次牵头开展明查暗访、督导检查，重点督查基层兜底保障政策落实情况、民生资金管理使用情况等，及时查缺补漏，找到问题及时排查，不断提升服务水平。

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