“市霸”“行霸”统统拿下（图）-江西新闻网-中国江西网首页

◎文/图 贤有生 记者陈利光

　　2018年1月，全国扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势拉开序幕，矛头直指群众深恶痛绝的黑恶势力。

　　号令即出有，一动若风发。两年多来，全省市场监管部门始终把专项斗争作为重大政治任务来抓。立足监管职能，精心组织谋划，目前，正以务实的工作作风和坚实的工作措施，推展扫黑除魔专项斗争重点行业领域的专项整治工作，并取得阶段性成效。

走访摸排线索

　　利剑出鞘

　　捣毁直销窝点4313个

　　2019年6月，宜春市市场监管局、宜春市公安局、袁州区政府、袁州区市场监管局、袁州区公安分局及相关街道社区等部门出动150多名警力和执法人员，对宜春中心城区展开地毯式、拉网式排查，全力清剿直销窝点。此次行动共砸毁直销窝点18个，教育遣散直销人员160人。

　　自要犯除恶专项斗争积极开展以来，全省市场监管部门始终坚决把加强行业整治作为重大政治任务来抓，层层压实责任，以更高的政治站位、更强的政治自觉推动专项斗争向纵深发展。

　　省市场监管局多次的组织开会党组会、部署前进会，了解自学秉持习近平总书记关于要犯除魔专项斗争重要指示精神，以及中央、省委有关会议精神，持续保持政治定力，以更强的责任担任和斗争韧劲同黑恶势力斗争到底，坚决夺取专项斗争压倒性胜利。

　　对标中央、省委有关部署拒绝，结合全局积极开展的“大学习、大调研、大实施”活动，省市场监管局主要领导多次深入基层调研、指导工作，造就基层市场监管部门主要负责人坚决研究、部署，了解摸清“黑、凶、乱”底数，主动强化行业监管，规范市场管理，努力从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延，推展工作往实里做到、往深处回头。

　　省市场监管局不断完善考核评价指标体系，制订全省市场监管系统扫黑除恶专项斗争视学方案，以视学为抓手，全面强化对各市县局的督导检查。在前期督导的基础上，2019年7月底，该局再次调来精兵强将构成五个督导组深入11个设区市和“零线索”单位开展调研督导，查找存在的问题，敦促排查落实。其间，对工作滞后的单位发布命令2份总办函，倒逼各市县局落实工作责任，推动扫黑除恶专项斗争在基层落地。

　　全省市场监管部门集中于革职了一批案件，收押了一批涉黑涉恶线索，惩处了一批违法犯罪分子，优化了市场经济秩序环境。专项斗争积极开展以来，共摧毁直销窝点4313个，搜出直销人员25258人，收押司法机关刑事拘留392人。

　　执法为民

　　压制“市霸”维护群众利益

　　农贸市场是要犯除恶专项斗争的一个重要战场。如果农贸市场内长期存在各类“市霸”，不仅不会严重破坏市场公平竞争秩序，更不会相当严重损害群众利益。

　　2019年4月，新余市高新区顺利砍掉了一个以章某华为首的恶势力犯罪集团。该恶势力犯罪集团长期盘据在新余市高新区的珊娜果蔬批发市场，有的组织地多次展开强制交易、敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪活动，相当严重扰乱了果蔬批发市场的经济秩序和当地群众的社会生活秩序。

　　全省市场监管部门始终将打击“市霸”作为要犯除恶工作的着力点和主要抓手，探讨经营者和消费者反映强烈、问题引人注目的重点区域、重点行业、重点领域，开展黑恶势力全面摸底清查，压制整治行业乱象，进一步阻塞管理漏洞，提升人民群众安全感、满意度。

　　“面临黑恶势力，必须出重拳、暗利剑，突出问题导向，增强整改实效持续掀起专项斗争高潮。”省市场监管局环绕中央督导、督导“走看”和“四书一函两办”对系统的问题严肃积极开展排查，确保反馈问题全面整改做到。

　　探讨中央督导问题清单，共辨别问题11个，及时制定排查实施方案，细化整改措施31项，具体排查目标和时限，实行挂图作战、清单调度。截至目前，中央督导对系统问题全部排查做到。

　　融合中央督导组“回头看”对系统的两方面7个问题，明确提出21条整改措施，对症下药，坚决压制和教育结合、治标和治本相统一，出台压制直销举报奖励办法，强化打传指挥协商力度，完备打传执法同步和信息分享机制，严厉打击挤满型传销组织和网络传销。

　　协同联动捉排查。认真把握“四书一函两办”工作新方法、新的要求，对纪委监委、政法等部门体现的突出问题，逐个建立工作台账，做到以案促治，以案促建。

　　整治乱象

　　亮剑“行霸”优化营商环境

　　压制涉黑涉恶违法犯罪，既要立足当前，也应着眼长远。省市场监管局把专项斗争同社会综合治理、行业内部监管相结合，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又有效地夺权黑恶势力杜绝土壤。

　　2013年，石城县赵某水等人将各自所属的液化气站组成联营体，并约定各自股份，统一经营管理。2015年至2018年11月间，为达到全面垄断石城县瓶装液化气供给的目的，赵某水等人多次的组织“民间执法人员队”上路巡查，对外出有异地充装液化气的人员展开蹲守、追赶、截击、殴打，以缴纳保证金等方式，强迫他人前往石城县港龙液化气站充装液化气，相当严重扰乱该县液化气充装行业经营秩序，并逐步形成以赵某水为首要分子的恶势力犯罪集团。

　　2019年6月6日，石城县人民法院对被告人赵某水等8人恶势力集团案做出了判决，以强制交易罪依法判处主犯赵某水有期徒刑5年10个月，并处罚金100万元；对其他参加恶势力集团成员分别被判1年3个月至4年6个月不等的有期徒刑，并处罚金。

　　通过石城县“气霸”案例，省市场监管局引人注目市场监管行业特点，举一反三，在全省全面铺开行业乱象整治行动。

　　去年，全省市场监管系统集中于开展为期6个月的欺行霸市、强买强卖、“守护消费”专项执法人员、打击暴力传销、食品保健食品欺诈和虚假宣传问题集中整治、“保健”市场乱象管理、反垄断和反不正当竞争执法人员、涉企收费领域专项整治等“十大”乱象整治行动，共革职案件1.68万余件，罚没金额3.2亿元，移送司法机关案件147起，有效夺权了黑恶势力滋生土壤，持续净化了市场营商环境。

　　长效常治

　　完备制度挡住监管漏洞

　　“巩固要犯除恶成效、防止黑恶势力死灰复燃，最显然的是要挤压黑恶势力的灰色生存空间。破除黑恶势力团伙后，对他们寄生的灰色空间需要及时建立起相关的制度、规范，才能构建长效常治。”省市场监管局相关负责人回应。

　　省市场监管局不断完善日常监管制度，坚持洗、清领、建结合，找准制度缺陷，补足监管漏洞。贤把市场准入关口，创建涉黑涉恶重点行业和领域的法定代表人任职资格容许制度；创意监管方式，创建完善以“双随机、一公开”为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补足的新型监管机制。

　　2月初，省市场监管局启动了全省农贸市场经营管理规范地方标准的编制工作，着力从源头上夺权“市霸”“肉霸”的杜绝土壤。4月，开展全省传销涉黑涉稳问题排查化解处理专项行动。牵头省公安厅开展2020年压制整治传销行动，坚实积极开展创立“无直销社区(村)”，坚实前进创立“无直销网络平台”工作，建立和完备打击网络直销的长效机制。

　　在强化线索摸排方面，省市场监管局不断压实核查责任，立足流程“闭环”。严苛按照“四书一函两办”的处理方式，加强沟通协商，与纪委监委、政法等部门建立问题移交、整改对系统等制度，完善案件会商、联合办案等工作机制，构建有效地同步。

　　与省公安厅、省检察院分别创建价格、防疫物资和生活必需品行刑交会工作机制，严厉打击哄抬价格、制售假冒伪劣防控物资和生活必需品等违法行为，统筹推进疫情防控和专项斗争工作。

　　省市场监管局将专项整治的经验和成果，转化成为制度、规范，完善和完备市场流通领域长效制度机制，边整治前进边总结完备，推动市场监管领域要犯除魔常态化。

　　“今年上半年，我们将牵头省公安厅、省商务厅等部门制定关于健全和完善市场流通领域压制防止黑恶犯罪长效常治机制的实行意见；下半年，省局将制定出台打击市霸行霸、打击传销、压制农村假冒伪劣产品、价格监管收费、食品安全监管、知识产权保护等多项制度机制。”省市场监管局涉及负责人告诉他记者。