全国人大代表、人民银行南昌中心支行行长张智富：建议在全国推广“金融惠民工程”助力乡村振兴战略-新闻-上海证券报·中国证券网

　　上证报中国证券网讯 全国人大代表、中国人民银行南昌中心支行行长、国家外汇管理局江西省分局局长张智富在今年全国两会期间建议，在全国推展“金融惠民工程”（简称“金惠工程”），为我国普惠金融发展获取有效推进路径，为乡村大力发展战略实行贡献金融力量。

　　根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划（2016-2020）》《中共中央、国务院关于乡村大力发展战略规划（2018-2022）》的拒绝，普惠金融重点要放在乡村。

　　张智富说道，普惠金融，教育先行，积极开展农村金融教育培训，提升农民的金融能力，是农村精准贫困地区和农村普惠金融可持续发展的基本保障。其中，江西省相结合“金惠工程”，形成了一套适合国情、经济有效地且可拷贝的模式。

　　据其介绍，2012年起，江西省人民银行系统拒绝接受中国金融教育发展基金会委托，先后在27个贫困县开展试点，第一批试点的8个县全部通过竣工验收，第二批试点19个县阶段性效益明显。农村金融服务可获得性大幅提高，基础获得提高，贷款稳定增长，27个试点县中，有贷款的农户比例为35.8%，同比三年前和同期全省县域平均水平分别高8.2和2个百分点。其中，8个已验收试点县农户贷款余额较试点前平均值增长79%。

　　同时，金融助推精准贫困地区成果丰厚。江西省27个试点县精准扶贫贷款余额占比为12.2%，同比三年前和同期全省县域平均水平分别高4.7和2.7个百分点。农村金融生态环境显著改善，培育出一大批信用村和信用农户。目前，27个县评定信用农户92万户，信用村1373个，信用乡镇170个。农户不良贷款率为1.63%，较3年前平均值下降22%。

　　张智富认为，实践中表明，“金惠工程”是推进普惠金融发展和助力乡村大力发展的有效地路径，建议在全国推展。为此，他明确提出了四方面建议，分别是创建法制规范、 压实主体责任、扩展实行领域、实施正向鼓舞。

　　张智富说，建议出台“金惠工程”实行条例或文件，制定中长期规划，将其纳入乡村大力发展战略实施方案专责前进，构建起政府部门、监管部门、金融机构、金融从业人员、广大群众的“五位一体”实行体系。同时，压实地方政府的“金惠工程”主体责任，在的组织确保、政策承托等方面真正充分发挥领导作用。他还建议从居民金融理解、金融不道德变化、金融服务取得等多维度创建“金惠工程”评估机制。