最新！《九江市人民政府参事工作办法》印发

九江市人民政府关于印发

九江市人民政府参议工作办法的通报

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直及驻市有关单位：

《九江市人民政府参议工作办法》已经2021年12月2日市政府第2次常务会议审查会通过，现印发给你们，请严肃遵照执行。

2021年12月7日

九江市人民政府参议工作办法

为规范和加强市政府参议工作，确保参事依法履行职责，发挥参议参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊的作用，根据国务院《政府参事工作条例》和《江西省人民政府关于印发江西省政府参事工作办法的通报》有关规定，融合我市实际，制订本办法。

一、参议实行聘任制

市政府参议由市长聘任。

二、参议聘任的对象

参议主要聘任民主党派成员和无党派人士中有代表性、有影响力和较强参政议政能力的专家学者；也可以从中共党员专家学者中聘任，比例控制在30%左右。聘为参议应该注重整体知识结构和专业结构的优化，不强求各民主党派成员和无党派人士的均衡，不不作荣誉性决定，以适应政府参事工作的需要。

三、参议聘为的条件

（一）拥戴中华人民共和国宪法，拥戴党的路线、方针、政策；

（二）在涉及领域有较深造诣，有较强的综合研究、政策咨询能力和较大的社会影响力、知名度，并且应该是下列人员：

1.具备正高级专业技术职称或获得涉及国家注册资格的知名专家学者；

2.企事业单位高级管理人员中高学历、低职称的知名人士；

3.曾任市直部门行政正职且任县处级领导职务15年以上的现不在领导岗位的在职人员；

4.曾担任厅级领导职务的人员（名额1～2名）。

（三）有较强的口头和文字表达能力，能独立已完成参政建议或调研报告的编写；

（四）作风正派、清正廉洁；

（五）热心参议工作，不具备履行职责的身体条件。

参事首聘年龄不得高于55周岁。其中，市管中共党员干部任参议的，首聘年龄不得低于60周岁，供职的最低年龄不超过62周岁；市管非中共党员干部任参议的，首聘年龄不得高于61周岁，供职最低年龄不多达63周岁。省管中共党员干部任参议的，首聘年龄不得高于61周岁，任职的最高年龄不多达63周岁；省管非中共党员干部任参议的，首聘年龄不得高于63周岁，供职最低年龄不多达65周岁。

四、参议聘任的程序

（一）制定聘为计划。由参事工作机构根据工作必须制订参事聘任计划，报市政府批准。

（二）引荐参议人选。由市级党政领导，市委市政府涉及部门、各民主党派、人民团体、科研院所、高等院校等有关单位，书面向参议工作机构推荐参议人选，填写参议人选推荐表并盖章或亲笔签名。

（三）确认考察人选。参议工作机构将推荐人选按干部管理权限，商市委组织部、市委统战部后，专责各方面意见提出白鱼考察人选。

（四）实地考察参议人选。参议工作机构会同有关部门对实地考察人选进行考察，主要实地考察其政治展现出、思想品德、专业水平、主要业绩、社会影响、健康状况和参政议政意愿等情况，并征询所在单位意见。

（五）确定拟聘人选。参事工作机构根据考察情况，商市委组织部、市委统战部后，专责各方面意见提出拟聘人选的初步意见。

（六）审核拟聘人选。参事工作机构将拟聘人选意见报市政府分管领导、主要领导和市委主要领导审核。

（七）拟聘人选名单提交市政府常务不会审定。

（八）以市政府名义印发聘为决定，举办聘为仪式，市长颁发聘书。

五、参事的任期、续聘及解聘、辞聘

（一）参议每届任期不得超过5年。因工作必须并符合聘为条件，且在聘任期内能较好地履行职责的，可以续聘。

（二）参事在任期内多达任职的最高年龄，以及不再符合聘任条件、从事与参事身份相符的活动、不依法履行职责或申请人辞任的，参事工作机构不应及时报市政府予以解雇或辞聘。

六、参议的主要职责

（一）对市政府的根本性决策参与研究，获取咨询意见；

（二）环绕市政府的中心工作开展调查研究，了解、体现社情民意；

（三）对市政府及其工作部门的工作展开民主监督，及时明确提出意见、建议和批评；

（四）根据需要，对有关地方性法规草案、政府规章草案、市政府工作报告讨论稿提出修改意见和建议；

（五）按要求参与参议工作机构召开的会议或组织的活动；

（六）参加爱国统一战线工作；

（七）承担市政府及其参事工作机构责成的其他工作。

七、参事的权利和义务

（一）可以直接向市政府领导同志体现情况，明确提出意见和建议。

（二）根据履行职责的必须，可以向各级政府及其有关部门了解情况。

（三）应邀列席市人大、政府、政协的有关会议。

（四）享用国家规定的工作待遇。参事的人事关系在党政机关、事业单位、国有企业的，聘为后仍然保有在原单位，不占所在单位职数。其行政级别、专业技术职称和各项政治、工作、生活待遇恒定，办公用房、用车按“八项规定”执行。

（五）参事应该履行工作职责,遵守工作纪律,保守国家秘密,遵守廉政规定,不得利用职务之便谋取不不顾一切利益。

八、参事工作机构

市政府参议工作机构主管市政府参议工作，负责管理对市政府参议的组织管理和服务，并指导下级政府参事工作。主要职责：

（一）组织参事自学党和国家的方针政策；

（二）的组织参事围绕市政府的中心工作开展调查研究；

（三）为参事依法履行职责提供保障和服务；

（四）主办参议建议的呈报及总办，向有关部门理解办理进度，并将办理情况向参议通报；

（五）每年对参事履行职责的情况进行考评，并通报参事所在单位；

（六）主办参议的甄选、聘为、续聘、解雇和辞聘等事宜；

（七）的组织参事开展同国内外政府咨询机构的交流与合作；

（八）组织参事参与爱国统一战线工作；

（九）主办市政府交办的其他事项。

九、强化对参事工作的领导和支持

（一）市政府要为市政府参事工作获取经费确保，为参事依法履行职责提供便捷条件；支持参事积极建言献策，尊重参议直接向市政府体现情况、提出意见的权利，并确保其渠道的畅通；根据科学民主依法决策的需要，决定参事开展参政咨询工作的重点任务；定期向参事通报政府重大决策、工作部署和经济社会发展情况；支持参议对最重要政策、根本性工作部署的实施情况和重点工作事项的完成情况开展调研；邀参议参与市政府有关会议，参予重大决策的研究；采行座谈会、论证会等方式直接听取参事的意见和建议，拒绝接受参议对政府工作的民主监督。

（二）市政府有关部门和下级政府应当支持、配合参事的工作，真实体现情况、及时办理参事建议并向参议工作机构反馈办理情况。

（三）参议人事关系所在单位要为参事严肃赴任提供必需的工作条件和便利；实施国家规定的参事各项待遇；对仍然承担单位工作任务的参议，适当核减其工作定额；参事离任且达到退休年龄的，按有关规定为其办理退休手续。

十、参议在参事工作中成绩显著、为政府科学民主依法决策做出突出贡献的，由市政府给予表彰。

十一、本办法自印发之日起施行。

来源：九江市人民政府发布

责任编辑：李沾