宁波市上饶商会每日新闻

原标题：宁波市上饶商会每日新闻

君子之行，静以明理，俭以养德，非澹泊无以明志，非宁静无以致远。

我国首条民营有限公司高铁开始全线铺轨

2月1日上午10时，坐落于浙江台州的杭绍台铁路建设施工现场，首对500米宽钢轨被稳定铺设到无砟轨道道床上，标志着我国首条民营资本控股的高铁转入全线铺轨阶段。

杭绍台铁路铺轨任务由中铁十一局承担，铺轨进度每天6公里以上，最低进度可约每天9公里。中国铁路上海局集团有限公司宁波工务段、上海大修段等单位在前期投放了500余人次积极整修设备，确保钢轨运输。待今年6月铺轨完成后，还将展开联调联试、运营试验、检测竣工验收和安全评估，在符合铁路安全稳定运营要求后，预计今年年底前具备通车运营条件。

杭绍台铁路是国内首批8个社会资本投资铁路样板项目之一，可研批复总投资448.9亿元，资本金约占到总投资的30%，其中复星民营联合体占股51%。该线路相连浙江杭州、绍兴、台州三地，线路全长约266.9公里，设计时速350公里。

该项目建成运营后，将终端长三角地区高铁网，与沪昆高铁、商合杭高铁、宁杭高铁、杭黄高铁等连通。届时，杭州与台州之间的铁路上下班时间将由目前的2小时左右传输至1小时左右，对建构浙江省内“1小时交通圈”，助力长三角地区更高质量一体化发展具备最重要意义。

各地2020年经济年报出炉——20省份经济增长速度跑输掉全国

2020年地方经济运行数据表明，多个省份增速在前三季度转正基础上继续加快，全年主要指标已完成情况好于预期。各地危中寻机、变中育新，新兴动能表现活跃。同时，各地区各部门出台一系列政策措施，助力保障和提高基本民生，政策持续发力取得明显成效。

各地2020年经济年报已全部出炉。截至1月29日，全国31个省区市均公布了去年全年的经济运行数据，除不受疫情冲击最重的湖北省外，其余省份均实现正增长。西部地区增速继续领跑全国。

经济增长好于预期

2020年，我国GDP同比增长2.3%，经济总量突破百万亿元，成为全球唯一构建正快速增长的主要经济体。经济形势的大力变化，同样体现在地方层面。多个省份增速在前三季度转正基础上继续加快，全年主要指标已完成情况好于预期。

从经济总量看，东部省份衰退势头强大，广东、江苏、山东位列前三。2020年，广东省经济总量超11万亿元，连续32年居于全国首位；江苏省地区生产总值历史性突破10万亿元大关，综合实力跨上新台阶；山东省实现生产总值73129亿元。除粤苏鲁外，GDP总量多达5万亿元的省份还有浙江和河南。多达4万亿元的省份共计9个，除上述5省外，还有四川、福建、湖北和湖南。

从经济增速看，除湖北外其余省份均实现正增长，20个省份的经济增速跑输掉全国，其中19个省份同比增速超过3%，增速前三均在西部地区。西藏增速居首，同比增长7.8%。贵州紧随其后，同比快速增长4.5%。云南同比增长4%。

分地区看，在东部地区，河北增速领先，比上年快速增长3.9%。江苏同比快速增长3.7%，山东、浙江同比增速均为3.6%，海南、福建分别同比增长3.5%、3.3%。广东同比增速与全国同步，达2.3%。上海、天津、北京同比增速慢于全国增速，分别为1.7%、1.5%、1.2%。

在东北地区，前三季度率先实现由负转正的吉林省同比增长速度继续领先，全年构建2.4%的快速增长，黑龙江、辽宁的增速分别为1.0%、0.6%。

西部地区增速继续领跑全国。西部12个省区市中有9个省份增速在3%以上。重庆、甘肃、宁夏同比增长速度均为3.9%，四川、广西、新疆分别同比增长3.8%、3.7%、3.4%。陕西、青海、内蒙古增速分别为2.2%、1.5%、0.2%，慢于全国增长速度。

在中部地区，安徽同比快速增长3.9%，湖南、江西同比增速均为3.8%，山西同比增长3.6%，河南同比增长1.3%，受新冠肺炎疫情影响，湖北同比下降5.0%。

2021年的湖北省政府工作报告提出，去年湖北经济相当严重受创，今年要全力回归正常，不仅要把损失的部分调补回去，还要力争把应有的增长追回来。考虑到去年较低基数因素和潜在增长率，湖北将今年的经济快速增长目标定在增长10%以上。

动能转换持续前进

2020年，尽管不受疫情冲击，“新高”“突破”“提升”等依然成为各地经济年报热词，高质量发展有新进展。

从供给末端看，农业生产稳定增长，工业生产减缓完全恢复，服务业生产持续改善。据记者粗略统计，全国有多达2/3的省份实现了三次产业全面快速增长。

2020年，山东省沦为全国首个农业总产值超万亿元的省份；四川省农林牧渔业增加值总量突破5000亿元，增长速度创近15年新纪录；山西省全年规模以上工业增加值增长5.7%，较年初回落14.6个百分点；江苏省产业转型升级取得大力进展，全年服务业增加值占GDP比重达52.5%，比上年提升1个百分点。

市场需求结构也在持续优化。从投资看，投资增长速度稳步回升，高技术产业和民生领域投资快速增长。在湖南，2020年全省固定资产投资同比快速增长7.6%，5000万元以上重大项目投资增长44.2%；在重庆，高技术制造业投资和高技术服务业投资分别比上年增长23.4%和39.8%。在广东，民生类支出占到一般公共预算开支的69.4%。

从消费看，消费升级持续推进。疫情期间，线上线下融合公里/小时，网上购物、直播带货等新模式新的业态逆势快速增长。在江西，通讯器材类、可穿着智能设备商品零售额分别增长50.0%、95.5%。在海南，限额以上单位商品零售中，汽车类零售额增长22.0%，化妆品类快速增长132.9%，金银珠宝类快速增长102.8%，通讯器材类增长11.0%。

从进出口看，对外贸易结构不断优化。浙江、安徽、江西、重庆等省份外贸规模创新高。2020年，浙江省进出口、出口、进口占到全国的份额分别比上年分别提高0.7个、0.6个和0.7个百分点，缔造新纪录；安徽省货物贸易进出口总值5406.4亿元，比2019年增长14.1%；重庆市进出口总值6513.4亿元，同比快速增长12.5%，笔记本电脑出口值创新高。山东省外贸新业态蓬勃发展，跨境电商进出口138.3亿元，增长366.2%。

2020年，各地危中寻机、变中育新，新兴动能表现活跃。在北京，高技术产业和战略性新兴产业增加值占到GDP的比重分别为25.6%和24.8%，均比上年提升1个百分点以上。在浙江，数字经济核心产业增加值比上年快速增长13.0%。在安徽，高新技术产业增加值快速增长16.4%，创2017年以来最低水平。在甘肃，全年十大生态产业增加值增速比地区生产总值高1.9个百分点，新能源利用率达95%以上。

民生福祉不断增强

2020年以来，各地区各部门出台一系列政策措施，扎实作好“六稳”工作，落实“六保”任务，帮助企业完全恢复生产经营，助力保障和改善基本民生，政策持续发力获得显著成效。

就业形势总体平稳。2020年，北京市先后制定出台“免减缓、返补健”等30余项援企稳岗政策，累计为企业免除社保费1423亿元。江苏省一般公共预算开支中，社会保障和就业开支增长25.9%，增速比上年加快18.3个百分点。黑龙江省实现城镇新增低收入37.47万人，完成年计划的149.9%。

居民收入稳步减少。2020年，贵州出台多项政策措施增进农民工返岗低收入、招揽建档立卡贫困户就业，全体居民工资性收益快速增长7.2%，对人均农村居民收入的贡献率达54.5%。上海市发售一系列民生保障有力措施，居民转移性收入维持务实增长，对全年农村居民收益增长的贡献率达六成左右。浙江省城乡居民收益比为1.96，比上年增大0.05，倒数8年呈增大态势，自1993年以来首次降至2以内。

市场主体活力持续增长。2020年，浙江省曾名市场主体达803.2万个，企业282.0万家，分别比上年快速增长10.9%和11.2%。贵州省市场主体数量达346.76万个，比上年快速增长13.0%，特别是新建投产规模以上工业企业314家，比2019年还多93家。

未来发展2021年，地方经济有望延续平稳完全恢复态势，经济运行将趋向常态。各地纷纷表示，将立足新发展阶段，秉持新的发展理念，构建新的发展格局，乘势而上，稳固扩展疫情防控和经济社会发展成果，推动“十四五”时期高质量发展开好局、起好步。

林斌任镇海区代理区长

2月1日，镇海区十五届人大常委会开会第三十三次会议，审查会投票表决人事任免、辞职事项，并选举市人大代表。镇海区人大常委会主任顾国芳，副主任罗思维、高炳华、包志安、陈志红、王信永、程振明出席会议。镇海区常务副区长林伟明，区人民法院、区人民检察院以及区监委负责人列席会议。

会议经过投票表决，决定任命林斌为镇海区人民政府副区长，代理区长职务。顾国芳向林斌授予了任命书。林斌进行了宪法效忠。

会议还表决通过了区长辞职事项、区人大财经委主任委员请辞事项，审议通过了区十五届人大代表变动情况的报告，并选举朱学峰、朱达、林斌为市人大代表。

重磅方案来了！涉及你的户口、钱包、股市

城化总计互认、开展个人倒闭制度改革试点、强化和改良反垄断与反不正当竞争执法人员、创建常态化退市机制、鼓励重点城市加设一批离境退税商店……

1月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》对外发布，一系列重磅政策揭晓，关系你的户口、钱包、消费、股市……

推展户籍准入年限同城化累计互认

方案提出，除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍管理制度年限同城化总计互认，试行以经常居住地注册户口制度，有序引领人口 落户。完备全国统一的社会保险公共服务平台，推展社保转移接续。减缓建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级网络的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层 级、 跨部门业务协同办理。

这意味着，户籍改革将更进一步。国家发改委近日发布数据表明，城区常住人口300万以下的城市基本取消落户限制，超过1亿农业转移人口在城镇落户。

开展个人倒闭制度改革试点

方案提出，推进企业注销便利化。实施对未开业以及无债权债务非上市企业、个体工商户实行简易吊销程序。完善企业注销网上服务平台，优化注销办理流程。创建企业破产案件简化审理模式，对资产数额不大、经营地域不广的企业实行简易破产程序。积极开展个人破产制度改革试点。

记者注意到，深圳成为首个尝鲜个人倒闭制度的地区，《深圳经济特区个人破产条例》将自2021年3月1日起实施。

强化和改良反垄断与反不正当竞争执法人员

方案提出，极力反对垄断和不正当竞争不道德。制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度限于指南，实施实行企业境外反垄断合规提示。推展完备平台企业独占确认、数据搜集使用管理、消费者权益维护等方面的法律规范。

方案尤其提到，加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。

在外界看来，中央近期屡屡实施反垄断政策以及多次展开强化反垄断表态，这伴随着反垄断“强监管”时代已经到来。

防止外部资本侵吞、非法掌控集体资产

方案提出，健全农村集体产权制度。全面推开农村集体产权制度改革试点，完备农村集体产权确权和维护制度，分类建立健全集体资产清产核资、注册、 保管、 用于、处理制度和财务管理监督制度。规范农村产权光阴交易，贯彻避免集体经济的组织内部少数人强占、非法处理集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集 体资 产。

稳步推进股票发售登记制改革

方案拒绝，坚守科创板定位，引人注目“硬科技”特色，评估完备登记制试点安排，深化以信息披露为核心的股票发售登记制改革。完善投资者维护制度，辟 而立与市 场板块、产品风险特点相匹配的投资者适当性制度，希望和规范上市公司现金收益。强化资本市场监管，强化监管的全面性、一致性、科学性和有效性，提升 监管 透明度和法治化水平。

“监管不到位的金融改革举措无法贸然发售。坚持对违法违规行为零容忍，确保金融改革行稳致远。”方案称。

对看清退市标准的坚决予以退市

方案明确，创建常态化注销机制。进一步完善注销标准，简化注销程序，通畅多元化退出渠道。严格实行注销制度，对看清退市标准的坚决不予退市，对恶意规避退市标准的予以严厉打击。

完善引导境外消费回流政策

方案明确提出，鼓励重点城市加设一批离境免税商店，在保证有效地监管、风险可控前提下，在符合条件的离境退税商店推广积极开展“即卖即退”业务。减少海南离岛征税城市和门店。

探寻创建消费者集体诉讼制度

在强化消费者权益保护方面，方案提出，强化消费维权制度建设。制订消费者权益保护法实施条例。健全消费者公益诉讼制度，探寻建立消费者集体诉讼制度，在诉讼程序、庭审过程、举证责任等方面强化对消费者的司法维护。反对消费者协会行使公益性诉讼权利。

此外，简化消费争议处理程序。尽快具体小额消费纠纷的数额，完备小额消费纠纷司法程序，希望小额消费纠纷案件通过转入小额诉讼程序实现快速处置。完善消费纠纷在线解决问题机制，畅通投诉检举渠道，探索创建维权处理结果消费者对系统评价机制。

全面落实“全国一张表格”管理模式

方案明确，不准各地区各部门自行发布具备市场准入性质的负面清单。完善市场准入负面清单动态调整机制。建立覆盖面积省、市、县三级的市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理对此机制。

此外，制订出台海南自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区限制市场准入特别措施。自由选择符合条件的地区开展限制市场准入试点。

实施高水平市场对外开放

方案明确，有序不断扩大金融服务业市场开放。反对社会资本依法转入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。允许在境内设立外资控股的合资银行、证券公司及外商独资或合资的资产管理公司。

有序不断扩大社会服务业市场开放。以医疗、教育、体育、托幼、环保、市政等领域为重点，增加市场准入容许，取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置等方面的不合理容许。

马承祖在玉山县走访慰问时特别强调 始终把群众冷暖放在心上 全面落实好各项帮扶政策

本报讯 记者陈绍鹏报道：新春将至，2月1日，市委书记马承祖来到玉山县，探访慰问低保户、困难职工、困难党员、特困布施户、帮扶扶贫户等，向他们送来上新春的祝福，送来去党和政府的温暖。他特别强调，要始终把群众冷暖放在心上，深入开展探访视察、帮扶救助，全面落实各项帮扶政策，不断增强群众的获得感觉、幸福感、安全感。

市人大常委会副主任杨建林、市委秘书长孔先锋参与。

走进城市低保户、困难残疾人刘水英，患“两癌”困难母亲胡小芳，困难职工卢海义，重点优抚对象、困难党员罗时堂，特困布施户李维金等人的家中，马承祖担忧地询问他们家庭的生活状况和面对的实际困难，向他们致意新春的祝福。马承祖拒绝，要加大对困难群众的帮扶力度，更好地提高他们的生活，让他们快乐过年、幸福生活。

马承祖回到曾荣立战时三等功的退役军人陈佰章所经营的商铺，详尽了解他的生活和经营情况，感激他为国家和社会所作的贡献，告诫他要继续发扬军人的优秀品质，始终保持积极乐观向上的心态，弘扬革命传统，战胜各种困难，争取更大光荣。

马承祖还回到玉山县社会福利院，看望居住在这里的老人，向他们送来去新春的问候。他要求，要持续增大投放力度，提高综合服务水平，让杨家人们在这里愉快地度过晚年。

在玉山县特种水稻研究开发中心，马承祖探望了优秀人才杨玉梁，并详尽理解特种水稻研发、培育情况，告诫他积极响应党中央声援，射击种子这个敌，之后增大科技投入，大力做好市场对接，在水稻育种方面做出新的更大贡献。

“春节就要到了，我代表市委、市政府来探望大家，祝你们新春快乐。”在怀玉乡玉峰村，马承祖先后来到们会帮扶扶贫户罗贤春、罗兰、罗满堂、李美军家中，向他们送上新春祝福，并探望了驻村工作队。马承祖特别强调，要建立健全长效机制，有效地防止返贫，推进稳固扩展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效交会。

探访中，马承祖还不时与乡村干部交谈，详尽理解村“两委”重选有关情况。他强调，各级各有关部门要以对党和人民事业高度负责的态度，把村“两委”重选工作摆上重要位置，高标准要求、高质量推进，真正把党性强、作风正、带富能力强、群众声望低的人选出来，通过重选换出引导发展的好“头雁”、团结务实的好“班子”、乡村大力发展的好局面。

我市2020年外贸进出口总值256.9亿元

“十三五”·新成就新亮点

本报讯 记者陈绍鹏 见习记者任晓莉报道：1月29日，记者从上饶海关得知，上饶市2020年外贸进出口总值256.9亿元人民币，其中出口232.4亿元，进口24.5亿元。

据理解，2020年，我市一般贸易进出口199.8亿元，占全市进出口总值的77.8%。同期，我市加工贸易进出口57.1亿元，同比快速增长30倍，占全市进出口总值的22.2%。我市民营企业进出口123.7亿元，同比快速增长37.5%，占到全市外贸总值的48.2%。同期，外商投资企业进出口132亿元，同比增长2.3%，占51.4%。

与此同时，全市高新技术产品出口呈圆形增长态势。2020年，上饶市高新技术产品出口151.3亿元，快速增长23.5%，占全市出口总值的65.1%。其中太阳能电池出口107.6亿元，快速增长2.8%。多项商品实现首次出口，烤鳗突破俄罗斯禁限令，2020年构建多批次出口；婺源有机皇菊在全省率先出口香港；爱驰汽车对欧盟出口U5新能源汽车1000辆，货值约1.6亿元，构建“千辆汽车”、“亿元货值”目标。

2020年，东盟成为我市第一大贸易伙伴，进出口总值超过62.6亿元、占全市外贸总值的24.4%，同比快速增长74.8%。http://www.sohu.com/a/448191532_120057506返回搜狐，查阅更多

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