养猪场项目被指未批先建（图）

　　本报讯 记者吴强摄影报导：12月9日，新法制报记者采访中了解到，抚州临川区双胞胎畜牧股份有限公司一开建养猪场项目，占用281亩集体土地虽经过设施农用地审核，但该地块自公示期满至批复月发布命令前，猪场项目已经破土动工建设5个月。

　　开建养猪场

　　用地批复发布命令前项目已开建5个月

　　据公开发表信息显示，抚州临川区双胞胎畜牧股份有限公司(下称“抚州双胞胎公司”)由双胞胎畜牧集团有限公司和抚州市华章生态农牧发展有限公司(下称“抚州华章公司”)共同出资建立，双胞胎畜牧集团有限公司占股90%，抚州华章公司占股10%。

　　12月10日，抚州华章公司的涉及负责人黄平军在受访时称，引发滋扰的猪场项目是以抚州华章公司的名义，申报年出栏60000头生猪养殖项目，设施农用地仅用于生猪养殖生产及涉及设施设施，“我们只负责申报用地，建设方面全部由抚州双胞胎公司负责管理”。

　　根据抚州华章公司与临川区高坪镇东源村二组签定的《农业设施用地协议》显示，该项目用地面积为281亩，用于期限为10年，其中在专门从事农业设施建设时，白鱼破坏土地143亩，规定在期满之日起6个月内已完成土地复垦。

　　记者注意到，该项目设施农用地的使用公示期为2021年4月30日至2021年5月14日。公示期满后，临川区高坪镇政府于5月18日正式作出《关于抚州市华章生态农牧发展有限公司年出栏60000头生猪养殖项目设施用地的国家发改委》(下称“用地国家发改委”)。

　　据了解，在用地国家发改委正式发布命令前，该项目已经开工建设了5个多月，高坪镇政府并未对此做出说明。

　　毁坏林地建房遭滋扰

　　在用地批复中，高坪镇政府要求，严格执行设施用地的用途管制，不得擅自扩大或变相扩大设施用地规模。

　　然而，据一份执法人员文书显示，今年8月，国土卫星遥测摄制表明抚州双胞胎猪场项目经常出现非法破坏林地建房不道德。

　　高坪镇政府于8月16日，向抚州华章公司下达《责令暂停毁坏林地通知书》。

　　据猪场项目建设施工方江苏卓森建设工程有限公司(下称“江苏卓森”)项目经理仇兆钢介绍，执法文书下达后，黄平军曾就此事与他进行协商，“由于厂房竣工无法进行拆毁，黄平军明确提出在厂房旁的道路上进行补种树木。”

　　为了验证自己的众说纷纭，仇兆钢向记者提供了一份8月18日，由江苏卓森与抚州华章公司就补种树木完成绿化要求达成协议的协议书，高坪镇政府还作为此次协议的见证方。就此，一场补植树木的绿化作业，在猪场项目的入出场道路上，用时2天应急已完成。

　　然而，问题不止于此，由于猪场项目地处临川区与崇仁县交界地带，今年10月，崇仁县河上县国土资源所接到群众反映，养猪场破坏村民土地，违规建房。

　　12月8日，河上县国土资源所一刘姓所长告诉他记者，经过现场勘查，猪场用地范围内涉嫌闲置河上镇集体土地十余亩进行违规建设。

　　记者在事发地看到，占用河上镇村民集体土地的地块已经建成了一排厂房，目前河上镇国土资源所以未办理设施农用地建设申请为由，责令建设方限期补办手续，如经催告仍逾期不履行，将依法拒绝建设方恢复原状。

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