守好绿水青山释放生态红利——代表委员热议生态文明建设

　　代表名片：

　　罗小云 全国人大代表 省水利厅厅长

　　李秀香 全国人大代表 江西财经大学贸易与环境研究中心主任

　　肖利平 全国人大代表 华赣环境集团总经理

　　“要打好蓝天碧水净土保卫战，构建污染防治攻坚战阶段性目标”“突出依法、科学、精准治污”“实施最重要生态系统维护和修缮重大工程，促进生态文明建设”……在十三届全国人大三次会议上，“生态”“环保”仍是今年政府工作报告中的热词。

　　作为生态环境“优等生”、生态文明的先行者，我省始终坚持生态优先、绿色发展理念，纵深前进国家生态文明试验区建设，发展绿色产业、健全生态文明制度，生态环境质量在全国维持领先。如何不断巩固和提升江西生态环境优势，走进经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子？连日来，江西全国1 表委员环绕生态文明建设的话题进行热烈讨论。

　　巩固和提高生态优势，持之以恒谱写美丽中国的“江西篇章”

　　“政府工作报告传送出了具体的导向，就是坚决绿色发展理念不动摇。”李秀香认为，当前经济社会发展面对简单的形势、艰巨的任务，但困难再大，也无法突破生态底线，以破坏生态为代价换取一时的快速增长。

　　“推进生态文明建设，维持战略定力非常重要，必须一张蓝图干到底，咬紧牙关、笃定前行。”李秀香说，随着国家生态文明试验区建设的推进，我省生态环境质量持续好转，一大批群众反映反感的突出问题得到解决问题，群众的生态取得感觉日益强化，但面对的任务也愈发艰巨。必须一以贯之地加强生态文明建设，加快实行生态环保领域基础设施补短板工程，强化化工园区、生活污水、垃圾焚烧、危险废弃物处理等基础设施建设，不断稳固和提高江西生态优势。

　　江西水多、水好、水美，造就了知名江南水乡、“鱼米之乡”。罗小云说道，近年来，我省统筹推进流域水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复，全省河湖水环境持续向好，水生态环境质量保持全国领先。但在鄱阳湖水质维护、应急可用水源建设、基层河湖管护等方面仍尚待加强，必须以流域生态综合治理和生态鄱阳湖流域建设为抓手，打造具有高质量水生态系统的样板河湖，建设水美岸美产业美的“最美岸线”。

　　“政府工作报告提出要提高生态环境治理成效，突出依法、科学、精准治污，这逃跑了打好污染防治攻坚战的牛鼻子。”肖利平说道，必须发挥法治在环境污染管理中的硬约束作用，不断加强生态环境保护技术承托，射击重点区域、重点行业、重点问题精准施策，才能持续强化群众取得感。作为生态环保领域省级投资运营平台，华赣环境集团将切实承担好生态江西“环境医生”的责任，更有更多国内外先进设备技术、产品投放我省的水污染、大气、土壤污染防治及流域治理等领域。

　　精耕细作“试验田”，为美丽中国贡献更多“江西智慧”

　　作为首批国家生态文明试验区，我省肩负为全国生态文明体制改革探寻典型经验和成熟模式的重任。策马扬鞭、先行先试，我省下好“先手棋”，精耕“试验田”，为美丽中国贡献更多的“江西智慧”。

　　“制度创新是国家生态文明试验区建设的核心任务，三年来，我省蹄疾步大位推进生态文明建设领域体制机制创新，获得了丰硕成果，一批‘江西经验’走向全国。”李秀香说，我省生态文明建设制度主体框架的“四梁八柱”已经搭起，仅有流域生态补偿机制、“五级”河湖长制、生态司法体制改革等回头在全国前列，萍乡海绵城市建设、余江农村宅基地制度改革试点、新余生态循环农业等发展模式成为全国的样板。

　　生态文明只有展开时，制度创新永远在路上。李秀香建议，下一步我省不应持续抓好改革落地，在打造出绿色制度样板上迈进更加扎实的步伐，全面推展已实施制度的贯彻落实，深化自然资源产权、国土空间规划、自然保护地体系、流域综合管理等重点领域改革。同时，扎实积极开展改革成果总结和成效评估，推展构成更多可拷贝可推广的改革经验。

　　管水、护水、实现水资源的高效利用和有效维护，根本上要靠制度创新。罗小云说道，我省坚持把全面推行河长制、了解实行湖长制作为国家生态文明试验区建设的重要内容，横向形成省市县乡村五级“河长责任链”，纵向建构多部门协同的“部门共治圈”。目前，全省共有2.5万余名河长湖宽大力赴任，开展巡河巡湖上百万次。同时，河湖长制的组织、制度、法规体系获得进一步稳固，推动河长制湖长制为工作从有章可循到有法可依再到按章办事，河湖管护制度创意领域回头在全国前列。下一步，我省将在实践中持续创意工作机制，不断打造升级版的河湖长制，进一步强化河湖整治、河湖管护，构建河湖健康、人水人与自然、环境保护与经济发展共赢。

　　生态治理不是政府的“独角戏”，而是全社会参予的“协奏曲”。“生态建设、环境保护是一项系统工程，单靠政府的投放远远不够。”肖利平指出，许多生态工程需要大量的资金投入和较好的市场机制运营，才能构建可持续发展，构成良性循环。因此，不应建立健全社会力量参与生态文明建设的体制机制，大力培育市场主体、激活市场活力，引导更多社会资源、社会力量参与生态文明建设，构建多元化的生态环境公共管理体系。

　　贯彻“两山”理论，逆生态优势为发展优势

　　绿色生态是江西的仅次于财富、仅次于优势、最大品牌。加快建构绿色产业体系，打响“绿色品牌”，把生态优势转化成为产业优势、发展优势、竞争优势是当务之急。

　　“在切断‘两山’切换通道方面，我们的优势还没几乎释放，仍有非常大的潜力可挖掘。”李秀香说，作为全国最绿的省份之一，在保护好绿水青山、巩固生态优势的同时，我省要作好“生态+”文章，努力实现生态维护与经济发展双赢、产业与环境互通。充分利用我省蓬勃发展的大数据、云计算、区块链等新技术、新业态对传统农业产业的提升改建，减缓推进江西绿色产业体系建设，如大力发展生态农业、有机农业以及中药、花卉种植等，减缓生态产品的绿色化、规模化、品牌化，充分发挥品牌优势和产地优势，将绿色生态品牌转化成为实实在在的生产力，助力全省经济高质量跨越式发展。

　　罗小云认为，我省近年来持续开展流域生态综合治理项目建设，协同推进流域新型工业化、城镇化、农业现代化和绿色化，丰富的水资源、独特的水环境已经沦为许多地方的“经商之源”，涌现出了上犹园村、贵溪唐甸村、高安巴夫洛生态谷等依托河流打造出的休闲、观光和体验农业，通过生态水利让老百姓收获了实实在在的生态红利。下一步，我省将引人注目流域生态环境保护和经济发展并进的绿色发展，让水利管水的效益长期稳固、长久惠民，让每条河流都成为教化人民的幸福河。