满怀豪情再出发 担当实干勇争先

多胜楼雄姿由宁德时代投资建设的宜春时代新型锂离子电池生产制造基地项目在宜春经开区奠基 刘继刚摄樟树金虎集团有限公司员工在使用机器人焊金属家具部件 周 暗摄清淘能源车间的机械臂正在作业 周 暗摄靖安渔光新能源光伏电站 卢 勇摄村民在明月山明皇菊基地采收菊花 张宝源摄茶农在丰城市铁路镇茶园民间艺人落户高安市的济民可信新能源项目 刘继刚摄宜春万申制药机械有限公司的员工在赶制制药设备 周 亮摄丰城煤灰堆放场身披发电“铠甲” 周 亮摄明月千古情景区千人免费分享腊八粥 袁志贤摄志愿者在洪江敬老院开展志愿服务活动 钟玉娟摄宜丰县潭山镇丰收景象 聂川皓摄

　　初冬的宜春，暖阳高照，激情奔涌，活力与创新，突破与建构在赣西这片大地上孕育出万千气象。

　　在发展的赛道上，宜春坚持以主攻欲主动、以优势创胜势、以廉洁树清风，全力以赴促改革、阔开放，攻打产业、抓项目，推动新能源（锂电）产业步入“井喷”之势，今年以来多项主要经济指标增幅挺进全省前茅，宜春人民正意气风发、一往无前，在高质量发展之路上昂首阔步。 

　　望远方知风浪小，凌空始觉海波平。借助江西进制领先于日益强劲的发展态势，新一届宜春市委将探讨“不作样板、勇争先”的目标定位，专责前进“五位一体”总体布局，协商前进“四个全面”战略布局，立足新的发展阶段、贯彻新的发展理念、带入新发展格局，全力推展宜春高质量发展迈进全省第一方阵。

　　今后5年，宜春将紧紧围绕建设江西综合实力强市的奋斗目标，减缓“中心城区强劲一起、县市区跑起来、大宜春而立起来”步伐，为打造出对外开放创新强劲市、先进设备制造业强市、现代农业强市、绿色生态强劲市、文化旅游强市、社会管理强市等“六个强劲市”而砥砺奋进！

　　海纳百川 创新引领

　　——打造对外开放创新强市

　　目标：对外开放建设减缓推进，现代化交通体系更加完善，链接国内外能力持续提高，对外投资和经济合作水平全面提高，外贸进出口、实际利用外资进入全省第一方阵，创新引领发展能力明显增强，全社会研发经费支出构建翻番，国家高新技术企业达1000家，打造出全省营商环境一等市、政务服务满意度一等市，打造内陆地区改革开放高地。

　　建设江西综合实力强劲市，开放是关键。宜春将主动带入江西内陆开放型经济试验区发展战略，坚定不移全面扩大对内对外开放，发挥特色优势，抢抓时代机遇，铲除制约改革发展的一切障碍，形成全方位、多层次、宽领域的全面对外开放新格局。

　　推进深层次改革攻坚。宜春将大力推进经济体制改革，不断深化供给侧结构性改革，进一步唤起市场活力、强化内生动力、释放内需潜力；完善归属明晰、权责具体、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，依法保护各类市场主体，完善完备服务市场主体的政策措施，激发市场主体活力，让企业发挥更大起到，构建更大发展；加快社会信用体系建设，大力推进信用分级分类监管，开展重点领域明知问题专项治理，让诚实守信蔚然成风。

　　构建高水平开放格局。宜春将坚定不移实行对外开放升级战略，抢抓机遇，主动承接粤港澳大湾区、长三角等繁盛地区产业转移等系列“阻塞效应”，深化与中西部交流合作，实行宜商回归工程和宜春人才“反哺工程”，打造产业移往、项目落户、人才流向的“替代性地”；大力实行强链延链补链行动，围绕新能源（锂电）、生物医药、电子信息、先进设备装备制造等主导产业，增强产业链核心区效应。专责推进水陆空铁全方位发展，着力建构现代集疏运体系，竣工赣西国际货物集散中心，打造千亿级交通装备及货运交通产业，构建“宜春123出行交通圈”，带入“全球123快货物流圈”，推动宜春从内陆腹地迈进开放前沿。

　　加快创新型城市建设。宜春将持续增大全社会研发投放，加快构建“政府引领、企业主体、金融反对”的多元化科技投入体系；大力实行创新平台大幅提高行动，争创一批国家级和省级重点实验室、产业（技术）创意中心、企业技术中心等创意平台，争创一批创新创业孵化平台和双创示范基地；优化“1233”人才平台体系，让各类人才在宜春创业有机遇、发展有平台、事业有成就、生活有保障；强化体制机制创新，实施“揭榜挂帅”“科技创新券”等制度，完善科技成果评价机制和成果转化成机制，营造鼓励创意、崇尚创新的政策环境和社会氛围。

　　打造高效率营商环境。宜春将加快建设全省营商环境一等市、全省政务服务满意度一等市，牢牢把握区域竞争发展主动权。纵深推进“放管服”改革，推展“有求必应”服务专区，常态化实施领导干部挂点联企、政企圆桌会议、驻企特派员等制度，探索建立政策服务“中央厨房”，逆政府部门“端菜”为企业“点菜”；全力超越“数据烟囱”“信息孤岛”，加快数字赋能，提高“一网通筹办”能力，让数据多跑路，让群众较少跑腿。

　　完备集群 争创示范

　　——打造出先进制造业强劲市

　　目标：“4+3+N”现代化制造业体系基本建成，县县实现本土上市企业零突破，全市制造业增长速度、质量和效益更加协调，争创国家级新能源（锂电）产业集群，打造具有全国影响力的生物医药产业集群、建材家具制造与贸易中心，培育构成3个千亿级产业集群，工业高质量发展进入全省第一方阵。

　　宜春将大力推动制造业向高端化迈进。实行新兴产业倍增发展计划，举全市之力前进新能源（锂电）首位产业发展，加快发展壮大生物医药、电子信息、先进装备制造等特色优势新兴产业，推动产业结构迈进中高端。抢抓新能源（锂电）产业历史性发展机遇，全力推进宁德时代宜春新型锂电池生产生产基地、国轩高科宜春锂电新能源项目、合众汽车、创诺药业等已落地头部企业项目建设，扶优扶强紫宸科技、通瑞新能源、赣锋锂业、明冠新材料、清陶能源等一批细分领域领军企业，大力引入一批科技含量高、发展前景好的关联项目，争创国家级战略性新兴产业集群，打造出江西新能源产业发展应用先行示范区。

　　实行传统产业优化升级工程。推进建材家具、身体健康食品、纺织鞋服等传统产业数字化、网络化、智能化技术改造，加快“机器换人”“生产换线”，让传统产业绽放新的活力。了解实行产业链链长制，进一步建设产业链、融通供应链、提升价值链，大力培育和引入一批“链主”企业、制造业单项冠军企业、“专精特新”企业，推进产业基础高级化、产业链现代化。持续深化园区体制机制改革，回头放权反对园区发展，强化“亩产论英雄”导向，推动园区从数量规模型向质量效益型转变。

　　产业兴农 品牌强农

　　——打造出现代农业强劲市

　　目标：粮食主产区地位进一步巩固，农业综合生产能力不断强化，粮食生产能力平稳在75亿斤以上，脱贫攻坚成果全面巩固扩展，乡村振兴战略深入实施，乡村建设行动效益显著，村庄整治建设覆盖率约90%以上，农村公共服务效率大幅提高，在全省率先全域建成富硒绿色有机农产品示范市。

　　大力推动现代农业向品牌化跃升。宜春将深入实行重要农产品确保战略，坚决攻下耕地红线，打好种业翻身仗，提升粮食等最重要农产品供给确保能力；深入实行“产业兴农、品牌强农”战略，坚持把富硒产业作为农业首位产业来抓，大力建构以丰硒产业为引导，大米、油茶、中药材产业为支撑，多种经营多种业态融合发展的“1+3+N”现代农业产业体系；了解实施铸链强链引链补链工程，引进一批重特大项目，创立一批标准化构建示范基地，发展一批丰硒绿色有机和地理标志农产品，建设一批冷链物流集散中心，组建一批农业产业化联合体，推展农村一二三产业融合发展，加快打造农业仅有产业链。

　　全面推进乡村振兴。宜春将深化农业供给侧结构性改革，创意农业生产经营模式，大力发展乡村旅游、文化体验、现代康养等新的产业新的业态，作好农产品精深加工，推展农业产业提质增效；了解实行乡村建设行动，扎实开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽活力乡村+民宿等五大专项行动，持续推进农村厕所革命，协商前进农村基础设施建设和农村公共服务提升，着力打造宜居宜业的美丽乡村。深入推进移风易俗，不断提高农民精神风貌，提升乡村社会文明程度。扎实推进乡村有效治理，鼓励乡贤回归，建构自治权、法治、德治结合的乡村治理体系。全力前进巩固拓展扶贫攻坚成果同乡村振兴有效地衔接，完善返贫监测帮扶机制，极力防止出现规模性返贫现象。

　　文化繁荣 文旅融合

　　——打造文化旅游强劲市

　　目标：文化事业兴旺发展，本土文化得到传承和发扬，公共文化产品服务供给持续强化，文化产业增加值占全市GDP比重约5%以上，旅游产业提档升级，全市旅游招待总人数、旅游综合收入分别年均增长11%和13%左右，文旅深度融合发展，文旅消费业态不断丰富，国家文化和旅游消费试点城市创建获得显著效益。

　　建设新时代精神家园。宜春将强化传统文化承传创新，规划建设吴城遗址，做好袁州古城墙遗址、筑卫城遗址保护利用工作，传承弘扬高安采茶戏、万载傩舞、樟树药俗、袁州版画等非物质文化遗产，推展秋收起义和湘鄂赣革命根据地纳入全国红色旅游精品线路，增进优秀传统文化创造性转化、创新性发展；减缓构建现代公共文化服务体系，深入实行文化惠民工程，推动公共文化设施建设向农村弯曲，竣工主城区和中心镇15分钟、一般村镇20分钟的“公共文化服务圈”。

　　推动文旅产业向融合化拓展。宜春将加快华强方特、云水自然界国际旅游度假区、水墨镜山文旅特色小镇等优质文旅项目建设和运营，大力培育和引进一批具有辐射力带动力的文旅龙头企业，前进国家级及省级旅游度假区、低A级旅游景区、全域旅游示范区创立；加快文旅消费升级，大力发展假日和夜间经济，建设高品质商圈、高颜值街区、高标准设施，打造一批网红景点、文艺场所、文体中心，创建国家文化和旅游消费试点城市；依托本土杰出传统文化文物资源培育旅游产品、设计旅游路线、提高旅游品位。

　　环境优良 绿色低碳

　　——打造出绿色生态强劲市

　　目标：生态环境质量稳居全国一流，山水林田湖草沙系统治理效益明显，生态城市、美丽城市、宜居城市建设获得新成效，生产生活方式更加绿色低碳，资源节约利用水平大幅提高，“两山”转化通道进一步拓宽，绿色发展水平回头在全省前茅，打造绿色低碳发展先行示范区。

　　建设江西综合实力强市，绿色是优势。宜春像珍惜眼睛一样珍视良好的生态环境，持续提升绿动力、加快绿变金，在绿色低碳发展上作示范、勇争先。

　　以“双碳”引导绿色发展。宜春将科学制定实行碳达峰行动方案，进一步具体时间表、任务书、路线图，保证如期构建碳达峰目标；专责全市风能、水能、太阳能等可再生资源，加快发展新能源产业，推进靖安抽水机蓄能电站、靖安洪屏抽水蓄能电站项目二期等项目建设，构建清洁低碳安全高效的能源体系。实施能耗总量和强度“双触”制度，严控“两低”项目盲目发展，完善绿色低碳政策和市场体系，加快构成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、空间格局；实行重点行业减污叛碳行动，前进工业领域绿色生产，提升建筑领域节约能源标准，实行交通领域绿色低碳运输方式。

　　稳固提升生态环境品质。宜春将强化PM2.5和臭氧协同掌控，减缓重点行业废气污染管理，保证全市空气质量稳定超过国家二级标准；了解实行赣江、袁河、锦江、肖江等重点流域“一河一策”精准管理，强化饮用水源保护和入河排污口整治，全面提升地表水环境质量；坚持数字化、智能化转型，深化绿色矿山建设，特别是作好不含锂瓷土矿绿色开采工作，实现资源开发利用与环境保护协调发展，让宜春天更蓝、地更绿、水更明。

　　健全现代环境管理体系。宜春树牢系统思维、坚持依法治理，减缓建构党委领导、政府主导、企业主体、社会的组织和公众共同参予的现代环境治理体系。全面积极开展领导干部自然资源资产卸任审计，深化生态环境综合执法改革，实施污水处理许可管理制度，实施企业环保信用评价管理办法，推行环境医院、环保管家和环境顾问服务，通畅生态环境上访滋扰举报渠道，主动回应社会关切。

　　深入拓展“两山”转化成地下通道。宜春将建立生态产品价值核算体系，积极开展生态系统生产总值核算试点，推展自然资源实现可核算、可交易、可电子货币。深化绿色金融改革创新，探寻“两山贷”等绿色金融产品，引领绿色金融活水浇灌生态文明之花。建立健全生态资产与生态产品市场交易体制机制，推展碳排放权、排污权、用能权等交易，探索创建生态产品交易中心。深化生态保护补偿制度改革，逐步完善政府有力主导、社会有序参与、市场有效调节的生态保护补偿体制机制。

　　依法治市 民生提高

　　——打造出社会管理强劲市

　　目标:依法治市深入推进，人民民主更加充份，居民收入快速增长和经济快速增长维持同步，基层管理体系和治理能力现代化水平显著提高，群众急难愁盼问题得到及时有效地解决，共同富裕获得实质性进展，全国文明城市、全国市域社会治理现代化试点合格城市、中国最不具幸福感城市创立扎实推进。

　　打造市域社会管理现代化试点合格城市。宜春统筹发展与安全，扎实作好政治、经济、意识形态、社会等领域风险防范，建设更高水平的法治宜春和五谷丰登宜春。该市夯实五谷丰登建设基础，强化“雪亮工程”和综治中心实体化建设，推动网格化服务管理中心与综治中心一体化运营；抓牢信访平稳工作，推进矛盾纠纷调处“一站式”平台建设，健全完善调停、仲裁、诉讼等有机衔接的多元解纷机制；强化社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪，不断强化人民群众公共安全感；强化基层群众性自治权组织规范化建设，壮大群防群治队伍，建设人人有责、人人品行、人人享有的社会管理共同体。

　　扎实保障和提高民生。宜春将优先发展教育事业，推展学前教育优质普惠、义务教育优质平衡、普通高中优质特色、职业教育优质融合、高等教育优质内涵发展。着力破解“入园难”“入园贵”问题，进一步提高普惠性幼儿园覆盖率，全力避免中小学校大班额、大校额，坚实推进“双减半”工作，促进学生全面身体健康发展。该市将健全更高水平的全民健美公共服务体系，提高重大疾病防治能力，大力发展中医药健康服务新业态，推展卫生健康事业从“以治病为中心”向“以健康为中心”改变；毫不放松抓好常态化疫情防控，完备脑溢血公共卫生事件监测预警处理机制，提高应付突发公共卫生事件能力。减缓普惠托育服务体系建设，增进人口长期均衡发展；加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。宜春还将全力推进就业创业工作，进一步完备公共低收入服务体系，抓好重点群体就业，增进创业造就就业，让人人享有人生抢眼的机会。坚持“房住不炒”定位，出租购并荐，加快发展保障性租赁住房，让居者有其屋、“优其屋”。

　　提升城市功能品质。宜春将大力前进以人为核心的新型城镇化，着力增强城镇人口承载力、内需拉动力、发展竞争力，促进农业移往人口市民化，让更多群众分享高品质生活。大力实施城市更新行动，完备城市功能、补足城市短板、提升城市品位，前进老旧小区、背街小巷改造升级，合理布局教育、医疗、养老、文化、体育等公共服务设施，打造满足社区居民购物、就诊、娱乐、家政等日常需求的“15分钟便民服务圈”，建设宜居城市、韧性城市、智慧城市。

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