《吉安市殡葬管理条例》，明年1月起施行！

为前进我市殡葬改革

促进社会文明进步

《吉安市殡葬管理条例》

以下全称《条例》

于2021年7月28日批准后

自2022年1月1日起实施

12月14日，吉安市开会新闻发布会，就《条例》制定实施的意义、主要内容等展开了讲解。

记者从发布会上了解到

《条例》充分考虑了法规强制性与

道德约束性的有机融合

主要内容

一、增强政府主导，完善领导体制和工作机制

二、以人民为中心，完善殡葬公共服务体系

三、注重源头管控，促进殡仪行业规范有序

四、绿色殡仪入法，大力倡导殡仪移风易俗

条例的制订实施解决了“有法可依”的问题，下一步更为关键的是“有法必依”。当前和今后一段时期，宣传、实施《条例》将作为吉安市普法和依法治理的最重要任务，也将作为提高我市殡葬管理水平的最重要抓手。

小编整理出有一组解说

帮助你快速了解

问：吉安为什么要出台《殡葬管理条例》？

答：我市实施殡仪管理条例的必要性可以总结为三句话：国家有拒绝，群众有基础，地方发展有市场需求。

具体来说：我市启动殡仪改革以来，各地各单位坚实有力推进，群众积极响应，获得了较好效益，基本实现范围全覆盖面积；思索了一套行之有效的制度和办法，有效破解许多制约殡仪事业发展的重点、难点问题；文明礼办丧事、节地生态安葬、绿色低碳祭拜正在逐步沦为新风尚。

《条例》总则第一条就开宗明义，条例的制订是为了加强殡仪管理，规范殡葬不道德，节约土地资源，维护生态环境，增进社会主义精神文明和生态文明建设，让新风尚成为新气象。

问：在《条例》中如何坚持公益属性，明确政府保障职责？

答：《条例》明确予以对此，坚决殡仪改革惠民绿色的宗旨，注重强化群众取得感，具体对不享受国家丧葬费用补贴的户籍人员死亡后，免费获取5项基本殡仪服务，即：遗体接运、冷藏、火化、普通骨灰盒、骨灰存放。同时强化公益性葬设施的公益属性，不得对外销售、缴纳墓位（格位）使用费，以及对特困供养人员、见义勇为牺牲人员、遗体和人体器官捐献人员等特殊群体骨灰入葬公益性葬设施的确保管理费免收等，目的减低群众办丧开销，弘扬社会正能量，让老百姓感受到殡葬改革红利。

《条例》明确，市、县(市、区)人民政府应当强化对殡仪管理工作的组织领导，做“两纳入三制度一确保”，即：将殡仪事业划入本级国民经济和社会发展规划，将殡葬设施建设划入国土空间规划和基本建设计划，建立基本殡葬公共服务制度，健全殡仪管理工作机制和考核机制；将基本殡仪公共服务经费、殡仪管理工作经费和公益性殡葬设施设备建设经费列为本级财政预算，对红白理事会等群众性后事活动管理组织工作经费给予补助。

问：殡仪活动既牵涉到法律规范也牵涉到道德规范、民俗，《条例》怎么处理好这个问题？

问：《条例》规定，办理丧事活动应该遵守法律法规、社会公德，不得阻碍公共秩序、危害公共安全，不得侵犯他人的合法权益。这就解释后事活动既要遵从法律法规，也要遵守公序良俗的原则。在条例制定过程中，充分做了依法治葬与以德治葬有机融合，这个“德”就是社会公序良俗。

问：条例实施后，市司法局不应如何发挥司法行政职能作用，组织贯彻落实《条例》？

答：为确保《条例》准确、有效实施，结合司法行政部门职能，市司法局将增大宣传力度，帮助《条例》许可的各部门实施配套的规范性文件，依法依规作好合法性审查工作，确保《条例》的涉及规定落到实处，同时强化执法监督。

《条例》的实施

是落实中央省市决策部署的最重要实践中，有助于适应殡改新形势；

《条例》的实施，既策应了国家乡村大力发展法、省乡村大力发展增进条例有关要求，也解决问题了一些上位法未明晰的涉及问题，必将为我市“十四五”殡葬事业健康发展起着积极的推动作用。

是稳固深化殡仪改革成果的重要决策，有助于政府依法行政；

通过制定一部符合我市殡仪管理需要的地方性法规，将过去工作中累积的切实可行的制度办法进行固化提升，为政府依法解决丧葬领域矛盾问题、促进绿色殡葬改革、加强生态文明建设获取了有力的法治保障。

是回应人民群众丧葬关切的最重要措施，有助于构建立法惠民。

人民群众对高质量殡仪服务供给的愿望和需求越来越迫切，对我市殡葬管理工作提出了全新要求。《条例》的实施，更好满足人民群众多层次、个性化祭祀需求，加快解决殡仪行业发展与群众需求不平衡不充份的矛盾，更好地体现公益性、特别强调惠民性、突显文明性。

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