江西省现有10个县级市均由设区市代管

　　央广网江西频道5月5日消息 4日，记者了解到，国务院已经国家发改委庐山设市，这将给庐山旅游业发展带给新的机遇。

　　那么，除了11个设区市，江西现在共计多少个县级市？曾撤销了哪些县级市？县级市与县、区有何有所不同？

　　井冈山市1984年设立

　　丰城市1988年成立

　　樟树市1988年设立

　　瑞昌市1989年成立

　　德兴市1990年成立

　　乐平市1992年设立

　　高安市1993年设立

　　瑞金市1994年成立

　　贵溪市1996年设立

　　共青城市2010年设立

　　庐山市尚未挂牌

　　数 量

　　宜春共有3个县级市

　　4日，记者通过民政部官网的“全国行政区划信息查找平台”看见，目前江西共有10个县级市，分别是――

　　其中

　　宜春县级市数量最多：3个；

　　九江县级市第二多：2个；

　　南昌、萍乡、新余、抚州：无县级市。

　　截至目前，除国务院已国家发改委庐山设市外，我省还有一些县明确提出了后撤县设市，如龙南县、上高县、泰和县等。

　　共青城市的成立使江西省县市区的数量增加到100个整数。

　　井冈山市1984年后撤县设市；2000年5月，原井冈山市与原宁冈县拆分组建新的井冈山市。

　　个 案

　　樟树设市未用原县名

　　目前10个县级市中，樟树市是唯一在后撤县设市后未用原县名的城市。

　　五代南唐（938年）设立清江县

　　北宋 另设临江军

　　元朝 改为临江路

　　明代 设临江府并沿至清朝

　　1988年12月26日清江县后撤县设立樟树市

　　回 顾

　　我省曾撤销数个县级市

　　2014年2月25日前，江西曾有10多个县级市。后来――

　　●部分县级市撤市设区。2000年左右撤地设市，原县级上饶市改为信州区；后撤县级吉安市，正式成立吉州区和青原区；原县级赣州市改回章贡区；原县级临川市改回临川区；原县级宜春市改回袁州区等。

　　●部分县级市升为地级市。比如，新余市、鹰潭市等。

　　●南康曾经也是县级市。1995年3月7日民政部国家发改委撤销南康县，成立南康市（县级）；2013年11月，国务院批复同意撤销县级南康市，设立赣州市南康区。

　　管 理

　　10个县级市均由设区市代管

　　10个县级市大部分系由省辖县级市，个别为省计划单列市（如乐平市、樟树市等），但均由所在设区市代管。

　　县级市与县有何不同

　　仅次于变化在于县的工作重心和服务对象主要是农业和农村，而县级市的工作重心与服务对象则是城市和工业服务业，这对于增进城镇化建设和工业化、服务业的发展都会带给较显著的变化。（记者袁思东/文）

　　县级市与区有何不同

　　区虽然也是县级行政区域，但区由于被所在城市所下辖，政府权力体系和结构都不大原始，有不少职能如国土管理、市场管理、城市规划、公安等，都必要属于市级政府。

　　（南昌大学公共管理学院曾明教授分析）

　　共青城瑞金丰城又科省直管县（市）

　　2014年起，我省在共青城市、瑞金市、丰城市、鄱阳县、安福县、南城县等6个县（市）积极开展省直管县体制改革试点。因此，共青城市、瑞金市、丰城市不仅是省辖县级市，而且还是省直管县（市）。

　　省直管县（市）优势何在

　　省直管县（市）在财政体制、转移缴纳、财政结算、收益报解、资金调度、债务管理等八个方面实施“八个必要到县（市）”，可以减少县域的财政自主权和更多的上级转移缴纳财力，也不容易被设区市政府截留，对县级财力是一个受到影响。

　　这种体制上的变化必然不会提升这3个市的经济社会发展的空间和自主性，有利于它们的经济社会发展。（南昌大学公共管理学院曾明教授分析）