鹰潭中院五年工作回顾之执行篇：创新执行工作机制 打通“公平正义”最后一公里_政务_澎湃新闻-The Paper

一、全市法院继续执行工作主要情况2017年以来，全市法院共法院继续执行案件33127件，执结32427件，执结亲率97.89%，执行做到金额66.2亿元。“3+1”核心指标即全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结亲率、无财产可供执行案件终本合格率、继续执行信访办结率、执行案件执结亲率均位居全省前茅。

1

有效地破解查人找物和财产变现难全市法院参照公安系统110快速机动出警顺利模式，融合鹰潭地区面积小、受理的案件大部分标的额小等特点，创建“执行110”服务机制。自今年4月推出继续执行热线以来，全市法院共出警140余次，牵涉到案件70余起，执行做到金额1.2亿余元。利用“总对总”“点对点”网络继续执行查控系统，通过信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产，基本构建对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖面积，很大提升了继续执行效率。全面推行网络司法拍卖会，网拍3538件，成交额11.64亿元，溢价率24.96%。为满足参予司法网络拍卖会竞买人“融资难”的需求，减少司法拍卖的门槛，全市法院与金融机构达成“法拍电影贷”意向性框架协议，与京东协商合作，增加京东为我市法院网拍平台，且为我市法院提供“法拍贷”及保险业务。

2

重点压制黑恶犯罪，落实“打财断血”工作效益鹰潭中院党组高度重视“打财断血”工作，将“白财清底”专项执行行动作为“一把手”工程常抓不懈。实施了《“黑恶伞”刑事案件牵涉财产部分审判继续执行同步工作规程》，积极开展了“黑财清底·鹰城迎击”“黑财清底·战终极”两次专项执行行动，及时与财政部门协调，在全省首创黑财实物上缴，密码了继续执行中遇到的财产处理难、实物上缴无以两大难题，得到了省委领导、省法院主要领导的肯定，提升了全市法院涉黑恶刑事裁判涉财产执行到位率。截至目前，继续执行到位黑财2.8亿元，到位率97.4%，公安机关收押查扣财产处理亲率100%。

3

强化压制拒执，勇于向老赖亮剑强化继续执行措施，采取拘押、罚款、强迫清场、容许出入境、追究拒执罪等强制措施，相继积极开展“鹰城擒赖”“鹰眼无遁”“鹰城猎狐-2021”等专项执行行动，断裂“老赖”的生存空间。将近五年，全市法院共容许高消费14660人，纳入明知4199人，收押审理10案14人，引导自诉150案173人。对于“拒执”民事诉讼，余江法院在全省法院具备代表性、典型性，已构成打击拒执“余江模式”“鹰潭经验”，下一步将边推进、边总结、边完善，构成有特色、可复制、可推广的先进经验。

4

消弭金融风险，助力鹰潭经济发展为防止化解金融风险，促进我市金融市场身体健康稳定发展，鹰潭中院作为市金融机构不良贷款化解处理工作领导小组成员单位，党组高度重视，积极开展牵涉金融案件“雷霆继续执行”专项行动，共受理牵涉金融案件1830件，执结1601件，执结率87.5%，继续执行到位金额6.16亿元。全市法院为市农商银行不良贷款率的上升，贡献了司法智慧和力量，得到了市政府主要领导的高度肯定。省高院党组书记、院长葛晓燕也对此作出批示：“鹰潭中院狠抓金融案件执行的做法很好，期望取得预期成效。”

5

善意文明执行，优化法治化营商环境全市法院讲求强制措施，对一些经营发展面对困难的民营企业，大力加强引导，做好申请人执行人和被执行企业工作，促成执行和解；对于必须采行保全措施的企业，以“抽养鱼”工作思路，结合企业经营能力、发展现状，对暂时经营困难但另有发展潜力的企业，对其经营性资产尽量使用“活封活扣”，为清偿债务创造条件，又让被继续执行企业恢复生机。今年，余江区法院在执行一起涉企案件时，对该企业生产设备采取“活封活扣”，保障了企业正常生产经营，促使案件顺利执结。

为进一步消弭继续执行积案，完善市场主体救治和解散机制，按照上级法院决策部署，全市法院积极开展执转斩工作。鹰潭中院正式成立执行工作专班，全面协调处置全市法院执转破涉及事宜。截至当前，全市法院共立破产案件14件，另有2件正在破产审查中，未来将会近期完成省院目标任务16件。该项工作的前进，在全省法院“执转斩”工作中位于前列。

6

回应百姓关切，快速执结牵涉民生案件全市法院积极开展“六稳六保之隆冬迎击”专项行动，在多起贵溪市人力资源与社会保障局申请继续执行江西省旺福工贸有限公司欠薪62名职工工资290余万元一案中，全市法院主要领导高度重视，统一思想，确认了民工工资债权的优先受偿，积极处理资产，制订详尽分配方案，62名职工工资全部派发到位，取得良好效果。自行动积极开展至今，全市法院共受理涉民生案件324件，已结320件，执结亲率98.77%，执行到位金额2022.57万元，其中司法救助16人、救助金额20.44万元。

二、下一个五年继续执行工作想全市法院要持续深化“基本解决问题执行难”工作成果，健全解决问题执行难长效机制，进一步扬优成势，争做继续执行工作标杆，奋力向“贯彻解决问题继续执行无以”目标迈进。

一是要在继续执行管理高水平运行上持续发力。综合运用局长述职、督导巡查、执行约谈、继续执行案件督办等监管措施，增大对下管理力度。要以执行质效指标动态变化为导向，坚决定期通报制度，提高办案干警质效意识。要严肃做好“一案双坎”等工作，充分运用通报、总办等手段，加大监管力度，杜绝自由选择执行、消极执行、乱执行。

二是要在继续执行理念低境界竖立上持续发力。要坚持以人民为中心的发展思想，要坚持信息化执行建设，更加注重愿意文明继续执行，更加注重严格公正规范继续执行，更加注重法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。结合执行领域顽瘴痼疾整治工作，严格执行终本案件管理制度，增大“终本”案件后续第一时间，防止一终了之情形发生，有效实施鹰潭中院制订的《关于终结本次执行程序案件恢复执行工作规程》。严格执行“一案一账户”案款管理制度，有效地实施鹰潭中院制定的《关于继续执行案款规范管理实施细则（全面推行）》，极力杜绝执行案款体外循环和专户不专等问题。

三是要在执行队伍高素质建设上持续发力。要严肃贯彻落实党史学习教育和“我为群众办实事”的各项拒绝，始终把执行干警的思想政治建设摆在工作首位，在执行工作中充分发挥党员先锋模范作用。要注重培养继续执行队伍的专业能力和专业精神，加强业务理论知识学习，强化执行理论研究。锻造一支对党忠诚、服务人民、执法人员公正、纪律严明的继续执行铁军。

鹰潭中院新媒体

编成 辑丨徐觉龙

校 对丨周 稷

审 核丨刘 静

原标题：《鹰潭中院五年工作回顾之执行篇：创意执行工作机制 切断“公平正义”最后一公里》

读者原文

将近五年来，鹰潭中院执行局在院党组的正确领导和上级法院精心指导下，如期完成了“基本解决执行无以”阶段性目标，并不断巩固“基本解决问题继续执行难”工作成效，向着“贯彻解决执行难”目标迈进，市中院被选为全省“基本解决继续执行无以”先进集体。一、全市法院执行工作主要情况2017年以来，全市法院共受理执行案件33127件，执结32427件，执结亲率97.89%，执行做到金额66.2亿元。“3+1”核心指标即全市法院有财产可供执行案件法定审限内执结亲率、无财产可供执行案件终本合格率、执行信访办结率、继续执行案件执结率均位列全省前茅。有效地破解查人去找物和财产变现难全市法院参照公安系统110快速机动出警顺利模式，结合鹰潭地区面积小、受理的案件大部分标的额小等特点，建立“继续执行110”服务机制。自今年4月推出继续执行热线以来，全市法院共出警140余次，涉及案件70余起，继续执行做到金额1.2亿余元。利用“总对总”“点对点”网络执行查控系统，通过信息化、网络化、自动化手段查控被执行人及其财产，基本实现对被执行人主要财产形式和涉及信息的有效覆盖面积，很大提升了继续执行效率。全面推行网络司法拍卖会，网拍3538件，成交额11.64亿元，溢价率24.96%。为符合参与司法网络拍卖会竞买人“融资难”的市场需求，减少司法拍卖的门槛，全市法院与金融机构达成协议“法拍电影贷”意向性框架协议，与京东协商合作，增加京东为我市法院网拍平台，且为我市法院获取“法拍电影贷”及保险业务。重点压制黑恶犯罪，落实“打财断血”工作成效鹰潭中院党组高度重视“打财断血”工作，将“黑财清底”专项执行行动作为“一把手”工程常抓不懈。出台了《“黑恶伞”刑事案件牵涉财产部分审判继续执行同步工作规程》，积极开展了“白财清底·鹰城追击”“白财清底·战终极”两次专项执行行动，及时与财政部门协调，在全省首创白财实物上缴，密码了执行中遇上的财产处理无以、实物交纳难两大难题，得到了省委领导、省法院主要领导的肯定，提高了全市法院涉黑凶刑事裁判涉财产执行到位率。截至目前，执行做到黑财2.8亿元，到位率97.4%，公安机关移送查获财产处理亲率100%。增强压制拒执，勇于向老赖亮剑增强执行措施，采取拘押、罚款、强制清场、容许出入境、追究拒执罪等强制措施，相继积极开展“鹰城擒赖”“鹰眼无遁”“鹰城猎狐-2021”等专项执行行动，挤压“老赖”的生存空间。近五年，全市法院共容许高消费14660人，纳入失信4199人，收押公诉10案14人，引导民事诉讼150案173人。对于“拒执”自诉，余江法院在全省法院具备代表性、典型性，已构成打击拒执“余江模式”“鹰潭经验”，下一步将边前进、边总结、边完备，形成有特色、可拷贝、可推广的先进经验。化解金融风险，助力鹰潭经济发展为防止化解金融风险，增进我市金融市场身体健康平稳发展，鹰潭中院作为市金融机构不良贷款化解处理工作领导小组成员单位，党组高度重视，开展涉金融案件“雷霆执行”专项行动，共受理牵涉金融案件1830件，执结1601件，执结率87.5%，继续执行做到金额6.16亿元。全市法院为市农商银行不良贷款率的上升，贡献了司法智慧和力量，获得了市政府主要领导的高度肯定。省高院党组书记、院长葛晓燕也对此做出批示：“鹰潭中院狠抓金融案件继续执行的作法很好，希望获得预期成效。”愿意文明继续执行，优化法治化营商环境全市法院善用强制措施，对一些经营发展面临困难的民营企业，大力强化引导，做好申请执行人和被继续执行企业工作，促使执行妥协；对于必须采行挽救措施的企业，以“抽养鱼”工作思路，融合企业经营能力、发展现状，对暂时经营困难但尚有发展潜力的企业，对其经营性资产尽量使用“活封活扣”，为清偿债务创造条件，又让被执行企业恢复生机。今年，余江区法院在执行一起涉企案件时，对该企业生产设备采取“活封活扣”，保障了企业正常生产经营，促成案件成功执结。为进一步化解执行积案，完备市场主体医治和解散机制，按照上级法院决策部署，全市法院积极开展执转破工作。鹰潭中院成立继续执行工作专班，全面协商处理全市法院执转斩相关事宜。截至当前，全市法院共立倒闭案件14件，另有2件正在破产审查中，未来将会近期完成省院目标任务16件。该项工作的前进，在全省法院“执转斩”工作中坐落于前列。对此百姓关切，快速执结涉民生案件全市法院积极开展“六大位六保之隆冬迎击”专项行动，在多起贵溪市人力资源与社会保障局申请执行江西省旺福工贸有限公司欠薪62名职工工资290余万元一案中，全市法院主要领导高度重视，统一思想，确认了民工工资债权的优先受偿，大力处理资产，制订详尽分配方案，62名职工工资全部发放做到，获得良好效果。自行动积极开展至今，全市法院共受理牵涉民生案件324件，已拢320件，执结率98.77%，执行做到金额2022.57万元，其中司法救助16人、救助金额20.44万元。二、下一个五年继续执行工作打算全市法院要持续深化“基本解决执行难”工作成果，健全解决问题继续执行难长效机制，进一步扬优成势，争做执行工作标杆，奋力向“切实解决问题执行无以”目标迈向。一是要在继续执行管理高水平运行上持续发力。综合运用局长面见、督导巡查、继续执行约谈、执行案件督办等监管措施，增大对下管理力度。要以执行质效指标动态变化为导向，坚持定期通报制度，提升办案干警质效意识。要认真做好“一案双坎”等工作，充分运用通报、总办等手段，增大监管力度，杜绝选择继续执行、消极执行、乱执行。二是要在执行理念高境界竖立上持续发力。要坚决以人民为中心的发展思想，要坚决信息化继续执行建设，更加注重愿意文明执行，更加侧重严苛公正规范执行，更加侧重法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。融合继续执行领域顽瘴痼疾整治工作，严格执行终本案件管理制度，加大“终本”案件先前第一时间，避免一终了之情形发生，有效实施鹰潭中院制定的《关于落幕本次执行程序案件恢复执行工作规程》。严格执行“一案一账户”案款管理制度，有效地实施鹰潭中院制订的《关于执行案款规范管理实施细则（全面推行）》，坚决杜绝执行案款体外循环和专户不专等问题。三是要在继续执行队伍高素质建设上持续发力。要严肃贯彻落实党史学习教育和“我为群众办实事”的各项要求，始终把执行干警的思想政治建设摆在工作首位，在继续执行工作中充分发挥党员先锋模范作用。要侧重培养继续执行队伍的专业能力和专业精神，加强业务理论知识自学，增强继续执行理论研究。锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的执行铁军。鹰潭中院新媒体编成 辑丨徐觉龙两校 对丨周 稷判 核丨刘 静原标题：《鹰潭中院五年工作总结之继续执行篇：创新执行工作机制 打通“公平正义”最后一公里》